內(nèi)蒙古依托資源優(yōu)勢(shì)謀轉(zhuǎn)型 破“一煤獨(dú)大”困局

　?。罚澳陙恚劳?ldquo;東林西鐵，遍地是煤”的資源優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古曾多次奪得經(jīng)濟(jì)增速冠軍，生產(chǎn)總值從自治區(qū)成立初期的５．３７億元增至２０１６年的１８６３３億元，７０年增長了６４２倍。但與此同時(shí)，地區(qū)“一煤獨(dú)大”、發(fā)展方式粗放、后續(xù)發(fā)展乏力的劣勢(shì)也逐漸顯現(xiàn)。

　　近年來，內(nèi)蒙古依托自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理，現(xiàn)代煤化工、稀土新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，多元發(fā)展、多極支撐的工業(yè)體系初步形成，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，成為我國北疆一道獨(dú)具特色的亮麗風(fēng)景線。

　　“壯士斷腕”破困局

　　“必須轉(zhuǎn)型。”內(nèi)蒙古東源科技公司董事長俞海明說，高耗能掙錢多、效益好，卻非長久之計(jì)。公司幾年前主動(dòng)關(guān)停冶金、煤化工時(shí)，很多人不理解，甚至說“有錢不掙瞎折騰。”

　　俞海明的企業(yè)所在地烏海市素有“烏金之海”美譽(yù)，煤炭、天然氣等礦產(chǎn)資源豐富，這也為企業(yè)謀求轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)。如今，東源科技依托烏海市煤化工、氯堿化工兩大支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)３０萬噸“１，４－丁二醇一體化項(xiàng)目”，將原煤就地轉(zhuǎn)化升值率提高了２０倍，后續(xù)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目投產(chǎn)后將提升到６０倍以上。

　　東源科技的轉(zhuǎn)型變化并不少見。阿拉善經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記劉志平說，２０１１年左右，開發(fā)區(qū)關(guān)停９０多家“五小”企業(yè)，當(dāng)年財(cái)政收入損失達(dá)３億多元，一度捉襟見肘。“淘汰落后產(chǎn)能后，我們提高準(zhǔn)入門檻，只有科技含量高、市場前景好、成長性好的企業(yè)才能進(jìn)駐。熬過陣痛期，這幾年越走越穩(wěn)，發(fā)展也越來越好。”劉志平說。

　　在鄂爾多斯市，和煤炭相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)占比一度接近６０％。近幾年，通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延鏈、增值謀求轉(zhuǎn)型，先后引進(jìn)神華煤直接液化、伊泰煤間接液化、中天合創(chuàng)煤炭深加工、伊泰精細(xì)化學(xué)品等一批重大資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，全市煤炭洗選率達(dá)９０％以上，就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到１８％。

　　補(bǔ)鏈、延鏈促轉(zhuǎn)型

　　黑乎乎的煤如何變成“白大米”？在鄂爾多斯市中天合創(chuàng)煤炭深加工示范項(xiàng)目基地，公司總經(jīng)理張西國給出了答案：“我們運(yùn)用自主研發(fā)的甲醇制烯烴、碳四碳五裂解、醚化等技術(shù)，完善和延長煤炭下游產(chǎn)業(yè)鏈，扣除一系列損耗和變動(dòng)成本，可實(shí)現(xiàn)噸煤增值３００元到１４００元。”

　　張西國說，公司擁有年生產(chǎn)能力３６０萬噸甲醇和１３７萬噸聚烯烴產(chǎn)品的一系列化學(xué)裝置，可為內(nèi)蒙古及其周邊地區(qū)提供大量優(yōu)質(zhì)的聚乙烯和聚丙烯產(chǎn)品，最終走向中高端市場的建材、汽車內(nèi)飾、保險(xiǎn)杠頗受歡迎。

　　阿拉善盟湖鹽資源豐富，也是我國優(yōu)質(zhì)無煙煤的主要產(chǎn)地，以前以簡單“挖煤賣煤、挖鹽賣鹽”為主，低小散礦山多，裝備技術(shù)落后，三次產(chǎn)業(yè)比重嚴(yán)重失衡。“一定要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技含量。”劉志平說。如今，當(dāng)?shù)爻醪綐?gòu)起建以鹽化工、煤化工、精細(xì)化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局，年生產(chǎn)能力４．５萬噸金屬鈉全球市場份額占比超過４０％，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈中的還原靛藍(lán)產(chǎn)品國際市場占有率達(dá)６０％以上，遠(yuǎn)銷至南美、歐盟、南非等３０多個(gè)國家和地區(qū)。

　　要讓每一塊煤、每一種資源都最大限度地發(fā)揮價(jià)值。在烏海市，煤焦化工、氯堿化工、硅化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的改造、延伸、升級(jí)和耦合發(fā)展齊頭并進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)２４％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“舊貌換新顏”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸不僅給實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，衍生出類型豐富的副產(chǎn)品，也給工人們的生活帶來了大變化和新希望。如今，越來越多的年輕人愿意投入到火熱的工業(yè)生產(chǎn)中。“以前聽老輩人說在工廠工作不光環(huán)境臟亂差，還挺危險(xiǎn)，確實(shí)有顧慮。”在一家煤化工企業(yè)聚丙烯包裝線上，２３歲的年輕工人馮晨陽邊忙著檢查不斷運(yùn)送過來的產(chǎn)品邊對(duì)記者說。

　　馮晨陽在這家企業(yè)工作已有一年，工作的生產(chǎn)線是聚丙烯產(chǎn)品包裝的最后一道工序。“工廠現(xiàn)在干凈整潔，平時(shí)主要就是巡檢機(jī)器故障和產(chǎn)品包裝是否完整，再加上和我學(xué)的應(yīng)用化工專業(yè)對(duì)口，我很喜歡這份工作。”他笑著說。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向多元化

　　滄桑巨變七十載，砥礪前行鑄輝煌。如今的內(nèi)蒙古已走出“一煤獨(dú)大”困局，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)從１９４７年的７６．７：７．１：１６．２優(yōu)化為２０１６年的８．８：４８．７：４２．５，形成以能源、冶金建材、化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　“依托但不依賴資源，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。”鄂爾多斯市發(fā)改委副主任陳勇說，經(jīng)過轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄂爾多斯已初步構(gòu)建起多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，２０１６年非煤產(chǎn)業(yè)完成投資占工業(yè)總投資比重達(dá)８３．３％，裝備制造、新能源、新材料、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面興起，金融、物流、文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加速。７０年來，內(nèi)蒙古在稀土鋼和無縫鋼管、高鋁煤炭資源利用、特種裝備制造和生物育種、農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)等領(lǐng)域取得一批重大科技創(chuàng)新成果，國家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也實(shí)現(xiàn)了零突破。包鋼軌梁廠總工程師梁正偉驕傲地說：“我們這里生產(chǎn)的鋼軌產(chǎn)品，鋪在了世界最快、最長、最高的鐵路上。”

　　服務(wù)業(yè)成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。２０１６年，內(nèi)蒙古服務(wù)業(yè)投資占比首次超過５０％，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸，新興服務(wù)業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)乘“云”而上，各類云計(jì)算應(yīng)用平臺(tái)不斷落戶，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　過去５年，內(nèi)蒙古旅游業(yè)年均增速達(dá)２０％以上，呈井噴之勢(shì)。依托遼闊壯美的自然風(fēng)光、獨(dú)具特色的民族風(fēng)情和冷涼宜人的氣候資源，內(nèi)蒙古正加快實(shí)施“旅游＋”發(fā)展戰(zhàn)略，繪就一幅國內(nèi)外知名旅游目的地的藍(lán)圖。（新華社記者董璐）

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