加快融入“一帶一路”提升內(nèi)蒙古開放水平

　　“一帶一路”賦予內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢，成為我國向北開放的重要窗口。隨著“一帶一路”建設(shè)進程的逐步加快，內(nèi)蒙古的區(qū)域優(yōu)勢得到凸顯。

 

 

　　2014年，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易快速增長，全年進出口總額完成145.5億美元，同比增長21.4%。與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額達(dá)103億美元，占全區(qū)進出口總額71%。2015年和2016年，受全球經(jīng)濟形勢影響，全區(qū)外貿(mào)進出口呈下降趨勢。2015年，對外貿(mào)易進出口總額127.49億美元，其中，對“一帶一路”沿線國家為78.86億美元；2016年，全區(qū)對外貿(mào)易進出口總額完成117.01億美元，對“一帶一路”沿線國家為72.43億美元。根據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2016年8月至2017年2月，全區(qū)外貿(mào)進出口連續(xù)正增長，實現(xiàn)回穩(wěn)向好。

 

　　據(jù)記者了解，截至2016年底，內(nèi)蒙古全區(qū)境外投資備案企業(yè)共553家，中方協(xié)議投資額為109.49億美元。其中，在“一帶一路”沿線16個國家投資備案企業(yè)404家，主要集中在俄蒙兩國，俄羅斯177家，中方協(xié)議投資額為11.27億美元；蒙古國181家，中方協(xié)議投資額為18.12億美元。從境外投資領(lǐng)域來看，全區(qū)現(xiàn)有開展對俄森林采伐、木材加工、礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)企業(yè)近130家，開展民用住宅工程承包、建筑及裝飾材料企業(yè)近50家，開展商品銷售、國際貿(mào)易企業(yè)30余家，另有一些企業(yè)投資農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、有限電視網(wǎng)絡(luò)、家電銷售和石油冶煉等。

 

 

　　全區(qū)擁有對外開放口岸18個，口岸通關(guān)能力在全國邊境陸路口岸中處于領(lǐng)先水平。2014年1月—12月，全區(qū)口岸進出口貨運量總計7084.67萬噸，口岸客運量467.61萬人次，進出境交通運輸工具136.13萬列輛架次。2015年度，受全球經(jīng)濟形勢影響，全區(qū)口岸進出口貨運量總計6581.5萬噸，口岸客運量428.29萬人次，進出境交通運輸工具126.7萬列輛架次，與上年度相比都有不同程度的下滑。2016年度全區(qū)口岸經(jīng)濟發(fā)力，全年進出境貨運量7887.44萬噸，同比增長35.4%；客運量為532.2萬人次，同比增長23.6%；進出境交通工作164.27萬列輛架次，同比增長29.6%。

 

 

　　充分發(fā)揮政府部門、研究機構(gòu)、境外機構(gòu)、重點企業(yè)的研究職能，加大對俄蒙國情、法規(guī)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃的研究和分析，為加強與俄蒙投資合作決策提供有效參考。與蒙古國經(jīng)濟發(fā)展部常設(shè)協(xié)商工作組會議磋商機制日益完善。與俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)、伊爾庫茨克、布里亞特、圖瓦、卡爾梅克等地定期會晤機制有序推進。構(gòu)建高層出訪帶動雙向投資貿(mào)易發(fā)展機制，在“一帶一路”和中蒙俄經(jīng)濟走廊沿線國家和地區(qū)舉辦雙向投資貿(mào)易合作項目洽談會，宣傳推介內(nèi)蒙古在構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”中的重要地位。

 

　　在蒙古國、俄羅斯、馬來西亞以及歐洲、中東等國家和地區(qū)舉辦投資貿(mào)易洽談活動，組織企業(yè)參加了中俄博覽會、馬來西亞國際清真展、印度尼西亞機電展覽會、蒙古國阿拉坦布拉格國際商品展、中國—東盟博覽會越南展等重要展會，成功舉辦了首屆中蒙博覽會，連續(xù)多年舉辦二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會，海拉爾中俄蒙經(jīng)貿(mào)洽談會等，為企業(yè)搭建合作平臺。

 

　　赤峰保稅物流中心、滿洲里綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運營，鄂爾多斯綜合保稅區(qū)獲得批準(zhǔn)設(shè)立。有序推進滿洲里、二連浩特國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、呼倫貝爾中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。推動滿洲里邊民互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展，實現(xiàn)二連浩特邊民互市貿(mào)易區(qū)運行，批準(zhǔn)建設(shè)滿都拉邊民互市貿(mào)易區(qū)。

 

　　鼓勵對俄、蒙跨境電子商務(wù)發(fā)展。2016年，自治區(qū)政府印發(fā)了發(fā)展跨境電子商務(wù)的實施意見，成立了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。“城市商店”已成為蒙古國訪問量第一的購物網(wǎng)站；二連浩特市“站赤”跨境O2O電子商務(wù)平臺和“塔穆嘎”跨境O2O電商平臺即將上線運營；中俄跨境電子商務(wù)平臺果蔬類、大型機械類、服裝鞋帽類均已上線，建設(shè)“俄易郵”跨境O2O電子商務(wù)平臺、內(nèi)蒙跨境淘電子商務(wù)平臺。

 

 

　　目前，全區(qū)共有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的對外開放口岸18個，其中，對俄邊境口岸4個，對蒙邊境口岸9個，分別承擔(dān)著中俄陸路運輸貨物總量的65%和中蒙間貨運總量的95%，滿洲里和二連浩特分別是我國對俄和對蒙最大口岸。已形成鐵路、公路、航空等多種通關(guān)方式并存的口岸開放格局，跨入全國多口岸省區(qū)的行列。著力抓好口岸規(guī)劃和資金投入，不斷改善口岸發(fā)展環(huán)境。編制了自治區(qū)“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。進一步完善全區(qū)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目庫，對項目實行動態(tài)管理，保證資金合理有效使用。全面推動口岸開放，鄂爾多斯航空口岸正式開放，烏力吉公路口岸獲國務(wù)院批準(zhǔn)已經(jīng)開工建設(shè)。國家口岸辦批準(zhǔn)阿日哈沙特、額布都格口岸繼續(xù)全年臨時開放，策克、甘其毛都口岸延長開放時間，二連浩特、包頭航空口岸實現(xiàn)臨時開放。

 

　　策克和滿都拉口岸獲批為肉類進口指定口岸。加快二連浩特肉類指定口岸冷鏈建設(shè)。配合國家質(zhì)檢總局對珠恩嘎達(dá)布其、額布都格、二連浩特飼草進口熏蒸庫項目進行現(xiàn)場考核驗收。

 

　　口岸區(qū)域合作快速發(fā)展。與廣東省口岸辦簽署《關(guān)于合力保障“粵蒙俄”跨境班列通關(guān)便利化服務(wù)協(xié)議》；與北京口岸辦簽署《京蒙口岸工作合作備忘錄》；協(xié)調(diào)推動天津港入駐呼和浩特沙良物流園區(qū)并掛牌運營；開通內(nèi)蒙古和沿海地區(qū)的物流新通道；與盤錦港探討簽署口岸戰(zhàn)略合作，打造多方聯(lián)動的公鐵海聯(lián)運模式。（王儒 本報記者林墨涵）