內(nèi)蒙古：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)抓“三農(nóng)三牧”

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳全區(qū)上半年重點工作分析會議近日召開。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳黨組書記、廳長孫振云表示，通過集中匯報交流，更好地把脈農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)重點工作、研究重大問題，鼓足干勁推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新時代“三農(nóng)三牧”工作。

　　“10大行動”扎實推進(jìn)

　　“10大行動”是指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)清單，自今年5月印發(fā)以來，農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)凝心聚力，工作開展卓有成效，多數(shù)目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)了良好開局。上半年，突出質(zhì)量興農(nóng)興牧、綠色興農(nóng)興牧、品牌強(qiáng)農(nóng)強(qiáng)牧，全區(qū)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到4731.4萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖存欄達(dá)到2885.6萬頭/只，主要作物全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)覆蓋率達(dá)到44%。施用有機(jī)肥5475萬噸，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到69%，化肥農(nóng)藥施用量持續(xù)降低。對16個區(qū)域公用品牌開展了品牌評價，重點宣傳推介了通遼黃玉米、科爾沁牛、烏蘭察布馬鈴薯等超百億元區(qū)域品牌。同時，農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作進(jìn)展明顯，全區(qū)土地確權(quán)工作基本完成，兩個市3個旗縣被新增為集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資國家級試點，43個旗縣和71個嘎查村開展自治區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作，被列為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個試點省份之一。

　　進(jìn)一步提高認(rèn)識、加大力度，確保“10大行動”計劃目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn) 孫振云說，今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”，也是落實“10大行動”的開局之年，各地各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，倒排時間表，繪出路線圖，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作任務(wù)，確保各項行動目標(biāo)如期高質(zhì)量完成。

　　進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，扎實推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作

　　上半年農(nóng)村牧區(qū)重點領(lǐng)域改革工作取得明顯進(jìn)展，這是各地各部門從實際出發(fā)，勇于探索、大膽創(chuàng)新、深化改革的結(jié)果。但是部分改革按時完成形勢嚴(yán)峻、個別盟市存在“躲”“拖”的現(xiàn)象。孫振云透露，他分別給相關(guān)盟市的領(lǐng)導(dǎo)寫信，督促農(nóng)墾辦社會職能改革和烏蘭察布市土地確權(quán)頒證工作，幾個盟市迅速行動，改革步伐明顯加快。

　　增強(qiáng)責(zé)任感，切實推進(jìn)墾區(qū)辦社會職能改革 目前，全區(qū)墾區(qū)辦社會職能改革進(jìn)展緩慢，尤其在社會管理和公共服務(wù)職能的改革上成效不明顯。孫振云要求，各地各部門要認(rèn)真對照工作臺賬和目標(biāo)任務(wù)，做好責(zé)任分工，抓好責(zé)任落實，確保相關(guān)改革任務(wù)有力有序推進(jìn)。

　　推動鄉(xiāng)村振興開好局

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)同時召開鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了安排部署。孫振云要求，各地各部門一定要增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，切實發(fā)揮統(tǒng)籌實施職責(zé)，加強(qiáng)與各單位的密切配合，推動鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。

　　以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo)，精準(zhǔn)把握鄉(xiāng)村振興建設(shè)定位 要編制好城鄉(xiāng)一體化村莊布局規(guī)劃，合理確定中心鎮(zhèn)、中心村、保留村等布局和規(guī)模；自治區(qū)將編制村莊規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，各地要根據(jù)導(dǎo)則結(jié)合實際，制定農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)各類村莊的建設(shè)規(guī)劃，不搞一刀切，主體工作爭取兩年完成；要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，形成城鄉(xiāng)融合、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。同時，要抓好規(guī)劃的落實落地，做到一張藍(lán)圖繪到底，久久為功搞建設(shè)。

　　以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為方向，推動產(chǎn)業(yè)振興 開展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)重點旗縣認(rèn)定，進(jìn)一步提升農(nóng)牧業(yè)綜合效益和競爭力，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程和實現(xiàn)農(nóng)牧民增收；推進(jìn)“兩區(qū)”劃定，創(chuàng)建20個以上特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，實現(xiàn)主要農(nóng)畜產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中；推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5200萬畝，扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，重點推廣種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)152項，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體帶動小農(nóng)牧戶按標(biāo)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；推進(jìn)品牌興農(nóng)興牧，開展品牌價值評估和宣傳推介，重點打造羊肉、牛肉、牛奶、馬鈴薯、玉米、向日葵、大米、雜糧雜豆等“蒙字號”品牌和區(qū)域公共品牌；實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，培育壯大龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)示范旗縣、示范主體創(chuàng)建，建設(shè)10個自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)休閑農(nóng)牧業(yè)專業(yè)村和生態(tài)旅游重點村，打造一批鄉(xiāng)村生態(tài)景觀風(fēng)貌區(qū)、風(fēng)貌帶；實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村工程，繼續(xù)深化京蒙扶貧協(xié)作，各地組織篩選31個國貧旗縣優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品，充分利用京東、首農(nóng)等知名電商平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷對接；實施“萬企幫萬村”行動，以產(chǎn)業(yè)扶貧為依托，帶動貧困戶實現(xiàn)脫貧致富。

　　以培養(yǎng)引進(jìn)為重點，推動鄉(xiāng)村人才振興 通過教育培訓(xùn)、政策扶持、規(guī)范管理，每年培育新型職業(yè)農(nóng)牧民1萬人以上；鼓勵和支持市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”，創(chuàng)建全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范旗縣20個；實施農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體能力提升行動，以項目為驅(qū)動，扶持自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體600個，培育農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展“領(lǐng)頭雁”；實施農(nóng)村牧區(qū)青年電商培育工程，重點培養(yǎng)一批依托電子商務(wù)發(fā)展的農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

　　以文明鄉(xiāng)風(fēng)為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村文化振興 會同有關(guān)部門，開展縣級以上文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明農(nóng)牧民等精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌；建設(shè)新時代講習(xí)所，圍繞政策法規(guī)、農(nóng)牧業(yè)科技、思想道德等方面，開展豐富多樣、喜聞樂見的講習(xí)活動，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力；積極開展移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除天價彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、高利貸等陳規(guī)陋習(xí)；舉辦農(nóng)牧民豐收節(jié)，把節(jié)慶活動下沉到縣、鄉(xiāng)、村，文化活動要豐富多彩，突出地方民俗特色，讓農(nóng)牧民成為節(jié)日主角，傳承發(fā)展農(nóng)耕和草原文明。

　　以打造過硬基層黨組織為基礎(chǔ)，推動鄉(xiāng)村組織振興 建立“第一書記”選派與管理工作長效機(jī)制，完善考核辦法，引導(dǎo)第一書記著眼村級長遠(yuǎn)發(fā)展，做實做細(xì)基礎(chǔ)工作；深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東為改革方向，盤活集體資產(chǎn)資源，讓集體資產(chǎn)保值增值，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)；找準(zhǔn)基層黨建融入鄉(xiāng)村振興的切入點，支持探索基層黨建工作新路徑，重點推廣黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興成功模式；深化農(nóng)村牧區(qū)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證、草原確權(quán)承包、宅基地制度改革試點等綜合改革任務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。

　　以示范帶動為先行，全域提升美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌 堅持先易后難、以點帶面，推進(jìn)示范旗縣、示范村、示范戶建設(shè)；開展美麗鄉(xiāng)村多類聯(lián)創(chuàng)行動，打造一批美麗鄉(xiāng)村精品村、美麗鄉(xiāng)村示范縣、美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶，形成良好的項目示范效應(yīng)；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每個村都要“因村制宜”，做到“一村一設(shè)計”，堅決避免“千村一面”，注重發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、特色文化，保護(hù)傳統(tǒng)村落，保留傳統(tǒng)民居，留得住鄉(xiāng)愁；以社會綜合治理創(chuàng)建工作為載體，推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村綜合治理；加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育和公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)牧民學(xué)法、用法、守法意識，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入法治化軌道，助力鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)；通過新媒體、現(xiàn)場會等多種形式，強(qiáng)化宣傳推廣，發(fā)揮鄰里效應(yīng)，讓農(nóng)牧民學(xué)有榜樣、干有遵循，充分調(diào)動農(nóng)牧民的積極性。

　　實施人居環(huán)境整治

　　今年4月以來，國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)相繼召開了農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治專項會議。孫振云表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的安排部署上來，切實推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治和廁所革命，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，努力使廣大農(nóng)村牧區(qū)美起來、宜居起來。

　　孫振云從充分認(rèn)識實施人居環(huán)境整治行動的重要意義、明確實施人居環(huán)境整治行動的工作重點、細(xì)化實施人居環(huán)境整治行動的目標(biāo)任務(wù)、明確實施人居環(huán)境整治行動的工作路徑、確定實施人居環(huán)境整治行動的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和時間節(jié)點等方面提出了具體要求，加快推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。

　　“沒有踏實苦干的工作作風(fēng)、沒有銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，沒有嚴(yán)明的工作紀(jì)律，再好的藍(lán)圖都會流于空想，抓落實就會成為一句空談。”孫振云說，“必須堅持真抓實干，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措，推動全區(qū)‘三農(nóng)三牧’工作再上新臺階。”

　　孫振云從強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)、切實推動工作落實落地、繼續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化項目資金管理使用、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行了部署和安排，提出了任務(wù)和要求。他表示，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，一定要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提升能力水平，努力開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國食品報

 

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