內(nèi)蒙古工商局五項(xiàng)措施促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)工作

　　2015 年，內(nèi)蒙古工商局在繼續(xù)深化商事制度改革，努力營(yíng)造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持“五項(xiàng)”措施，大力促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　?。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母?，狠抓各項(xiàng)改革措施落實(shí)

　　一是推進(jìn)登記注冊(cè)制度便利化，繼續(xù)放松登記管制，優(yōu)化登記方式，開展非公有制市場(chǎng)主體名稱登記管理改革試點(diǎn)，進(jìn)一步放松非公有制市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)范圍登記管制。二是進(jìn)一步加強(qiáng)工商登記“先照后證”改革，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院公布的工商登記前置審批項(xiàng)目目錄做好登記注冊(cè)工作，目錄以外的一律不作為登記前置審批項(xiàng)目。三是加快推進(jìn)非公有制市場(chǎng)主體注冊(cè)全程電子化，探索實(shí)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，逐步實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上發(fā)照。

　?。ǘ┕膭?lì)投資創(chuàng)業(yè)熱情，積極扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕52 號(hào)）及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)相關(guān)配套政策，深入研究小微企業(yè)創(chuàng)設(shè)和發(fā)展中的問(wèn)題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。二是認(rèn)真落實(shí)和完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫扶引導(dǎo)更多的投資者自主創(chuàng)業(yè)。三是緊密結(jié)合內(nèi)蒙古的關(guān)于發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的部署，推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。

　　（三）積極培育引導(dǎo)新型農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)主體快速發(fā)展。

　　一是繼續(xù)落實(shí)好《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作聯(lián)合社登記辦法（暫行）》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)家庭農(nóng)牧場(chǎng)登記管理指導(dǎo)意見》，促進(jìn)和規(guī)范新型農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展。二是充分發(fā)揮登記職能作用，出臺(tái)相關(guān)改革措施，引導(dǎo)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)開展專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，鼓勵(lì)城市工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。三是深化實(shí)施農(nóng)牧民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場(chǎng)示范點(diǎn)培育幫扶。

　　（四）進(jìn)一步強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理工作

　　一是加強(qiáng)信用監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息公示、經(jīng)營(yíng)異常名錄（經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)）等制度。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)個(gè)體工商戶年度報(bào)告抽查辦法（暫行）》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民專業(yè)合作社年度報(bào)告抽查辦法（暫行）》，確保個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的年度報(bào)告不遲報(bào)、不漏報(bào)、不虛報(bào)。二是加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，開展市場(chǎng)隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查，促進(jìn)寬進(jìn)與嚴(yán)管緊密結(jié)合。推動(dòng)部門間構(gòu)建互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。三是積極配合有關(guān)部門適時(shí)開展無(wú)照經(jīng)營(yíng)和黑網(wǎng)吧集中專項(xiàng)整治、校園周邊環(huán)境等專項(xiàng)治理行動(dòng)，共同維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是簡(jiǎn)化和完善個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的簡(jiǎn)易注銷程序，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化，著力構(gòu)建便捷有序的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。五是探索建立與新的商事制度相適應(yīng)的新監(jiān)管機(jī)制。要按照“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)先照后證后的事中事后監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，防止市場(chǎng)監(jiān)管弱化或缺位。

　　（五）繼續(xù)深入推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工

　　一是抓緊組建工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履行黨委賦予的工作職責(zé)。配齊配強(qiáng)工作人員，落實(shí)工作責(zé)任。二是結(jié)合商事制度改革后的年報(bào)制度，積極研究新形勢(shì)下抓好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的途徑和辦法，探索改進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建數(shù)據(jù)信息的采集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作。三是以“黨的組織和黨的工作在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的覆蓋面”為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)的非公黨建工作的指導(dǎo)。

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