內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)：生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化

“內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)提出始終堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作第一使命，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把惠及民生當(dāng)作第一目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)興林富民?！眱?nèi)蒙古森工集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張學(xué)勤對(duì)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，大興安嶺林區(qū)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，加快發(fā)展森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、營(yíng)造林、對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作等轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，加快建立代替木材采運(yùn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支撐體系。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)是我國(guó)最大的重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，林業(yè)生態(tài)功能區(qū)總面積10.67萬(wàn)平方公里，森林面積8.27萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率77.44%，活立木總蓄積9.5億立方米，總面積、活立木總蓄積居?xùn)|北、內(nèi)蒙古四大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之首。森林年凈生長(zhǎng)量1200多萬(wàn)立方米，潛力可達(dá)2100萬(wàn)立方米，對(duì)我國(guó)政府履行“從2005年到2020年森林面積增加4000萬(wàn)公頃，森林蓄積增長(zhǎng)13億立方米”的國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化承諾具有重要支撐作用。區(qū)域內(nèi)984條一、二級(jí)河流和120萬(wàn)公頃濕地，是黑龍江、嫩江的主要源頭，其森林生態(tài)系統(tǒng)維系著呼倫貝爾草原和東北糧食主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)安全。

第八次國(guó)家森林資源連續(xù)清查結(jié)果顯示，“天保工程”實(shí)施13年間，林區(qū)森林面積凈增87.88萬(wàn)公頃；森林覆蓋率提高8.57個(gè)百分點(diǎn)，活立木總蓄積增加1.83億立方米，森林覆蓋率由開(kāi)發(fā)初期的54.6%提高到目前的77.44%。新增森林蓄積折算經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)1000多億元，新增碳匯價(jià)值折合人民幣190億元。

近年來(lái)，大興安嶺林區(qū)迅速實(shí)現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主的轉(zhuǎn)型。2008年，大興安嶺林區(qū)實(shí)施了教育、衛(wèi)生、廣電等社會(huì)職能的整體移交，完成了196戶輔業(yè)企業(yè)改制工作，理順了社會(huì)保障體系，進(jìn)行了內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、管理模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的探索實(shí)踐，奠定了進(jìn)一步深化改革的基礎(chǔ)。

大興安嶺林區(qū)克服資金緊張的巨大壓力，連續(xù)5年為職工大幅增資，2014年在崗職工年人均工資達(dá)到3.63萬(wàn)元，較2010年翻了一番多。在棚戶區(qū)改造方面，林區(qū)已累計(jì)開(kāi)工14.3萬(wàn)戶，完工12.2萬(wàn)戶。工程完成后，職工戶均居住面積將從不足40平方米提高到50平方米以上，既改善了職工居住條件，又減少了森林資源隱性消耗和林火隱患。

根據(jù)旅游資源分布特點(diǎn)，大興安嶺林區(qū)將良好的生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃了南以阿爾山、北以北部原始林區(qū)、東以畢拉河為核心的3大旅游板塊，以點(diǎn)帶面推動(dòng)林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。2014年，林區(qū)旅游共接待游客106萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)53%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.47億元，同比增長(zhǎng)81%。林區(qū)還科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用各類(lèi)林間林下資源，按照規(guī)模化、集約化的思路，努力打造“培育、加工、銷(xiāo)售”為一體的綠色林特產(chǎn)品生產(chǎn)基地；通過(guò)人工造林、森林撫育、低產(chǎn)林改造等方式，加快商品林基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)林區(qū)木材資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力；依托種苗行業(yè)資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建混合所有制的園林綠化公司，承接區(qū)內(nèi)外園林綠化、生態(tài)治理項(xiàng)目，其中根河森泰種苗綠化公司已實(shí)現(xiàn)存苗5000萬(wàn)株，正在向存苗1億株、圃地面積5000畝的目標(biāo)邁進(jìn)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 羅霄 通訊員 劉洪林）

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