呼倫貝爾市多措并舉確保穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長

　　2015年，呼倫貝爾市圍繞“五大基地”建設(shè)，采取有力措施繼續(xù)穩(wěn)投資、抓項(xiàng)目、保運(yùn)行，確保全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

　　一、明確方向，繼續(xù)保持投資強(qiáng)度

　　按照國家、自治區(qū)鼓勵(lì)的投資方向，呼倫貝爾市既要抓好大項(xiàng)目，也要抓好周期短、見效快的中小項(xiàng)目。2015年，全市安排限額以上固定資產(chǎn)投資910億元（新口徑），增長13.5%，其中工業(yè)計(jì)劃投資290億元，交通電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資150億元，農(nóng)牧林水利計(jì)劃投資80億元，城建房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃投資280億元，商貿(mào)服務(wù)業(yè)計(jì)劃投資95億元，社會(huì)事業(yè)計(jì)劃投資15億元。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資。優(yōu)先推動(dòng)具有全局性、基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的鐵路、公路、民航、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整領(lǐng)域投資。大力發(fā)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)清潔能源、現(xiàn)代煤化工和有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)配套方面的項(xiàng)目建設(shè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)木材、乳業(yè)和建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是加大民生社會(huì)領(lǐng)域投資。推動(dòng)保障性安居工程、“十個(gè)全覆蓋”中涉及城市居民住房以及公共服務(wù)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；大力發(fā)展物流、商貿(mào)和旅游文化等產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老、健康、家政、信息和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　二、多措并舉，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目

　　2015年，全市安排市本級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目210個(gè)，總投資2446.97億元，年度計(jì)劃投資399.38億元，其中，新建項(xiàng)目89項(xiàng)，年度計(jì)劃投資167.32億元；續(xù)建項(xiàng)目121項(xiàng)，年度計(jì)劃投資232.06億元。

　?。ㄒ唬┳龊庙?xiàng)目的監(jiān)督和管理工作。為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，呼倫貝爾市成立了重點(diǎn)項(xiàng)目辦。一是加強(qiáng)跟蹤督查。在堅(jiān)持按月進(jìn)行常規(guī)調(diào)度的基礎(chǔ)上，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的重要節(jié)點(diǎn)，適時(shí)召開專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，集中解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題；重點(diǎn)項(xiàng)目辦和政府督查室共同對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)地查看工程進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)于突出問題專題通報(bào)。二是明確和落實(shí)責(zé)任。落實(shí)旗市區(qū)的主體責(zé)任，督促旗市區(qū)、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度；強(qiáng)化要件辦理部門的責(zé)任，明確規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要把重點(diǎn)項(xiàng)目的要件辦理作為全年的重點(diǎn)工作，定期開展調(diào)度和督查，督促旗市區(qū)的所屬部門主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)。三是動(dòng)態(tài)掌握，緊密推進(jìn)。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、總投資和年度計(jì)劃投資一經(jīng)確定不得隨意調(diào)整，項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要注意各環(huán)節(jié)間的銜接，動(dòng)態(tài)調(diào)整推進(jìn)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，前階段工作完成后即刻轉(zhuǎn)入后續(xù)推進(jìn)工作。

　?。ǘ?qiáng)化服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)解決問題。一是解決問題抓存量。加大對(duì)煤炭、電力等經(jīng)營困難企業(yè)的服務(wù)力度，幫助企業(yè)降低成本，開拓市場(chǎng)，度過難關(guān)；全力抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的日常調(diào)度，優(yōu)化原材料和人力資源等生產(chǎn)經(jīng)營要素的配置，發(fā)揮好扶持政策和資金的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步挖掘和釋放企業(yè)閑置生產(chǎn)能力。二是積極謀劃抓落地。對(duì)已經(jīng)具備生產(chǎn)條件的企業(yè)，積極落實(shí)配套生產(chǎn)條件，一企一策解決具體問題，力推項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；對(duì)處于前期工作的項(xiàng)目，已完成報(bào)批手續(xù)的全力支持完善開工條件，盡快敲定在談的中小項(xiàng)目，加快前期工作進(jìn)度，確保早日開工。

　　（三）內(nèi)外結(jié)合，廣開資金來源渠道。一是積極爭(zhēng)取中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金。抓住國家支持中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，積極謀劃一批項(xiàng)目，加快完善項(xiàng)目要件，爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入國家和自治區(qū)投資項(xiàng)目庫。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。創(chuàng)新融資方式，組織銀企對(duì)接和溝通，推動(dòng)企業(yè)直接融資，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模；探索構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押和農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)提供服務(wù)，推進(jìn)土地、礦業(yè)權(quán)抵押融資。三是推動(dòng)激活民間投資。組織編制《呼倫貝爾市中小企業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，研究推出呼倫貝爾市鼓勵(lì)社會(huì)資本參與運(yùn)營的示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過PPP等多種模式進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生事業(yè)等領(lǐng)域。

　　在各類政策的推動(dòng)下，2015年1-2月份，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成156.8億元，同比增長2.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成14.3億元，同比增長19.2%；限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成18.5億元，同比增長7.1%。全社會(huì)用電量為14.5億度，同比增長2.3%，其中工業(yè)用電量為10.8億度，與去年同期持平；公路貨物周轉(zhuǎn)量完成23.1億噸/公里，同比增長6.76%；存款余額為1174.7億元，同比增長3%，貸款余額為811億元，同比增長20.8%，存貸比達(dá)到69%，同比增長10.2個(gè)百分點(diǎn)。隨著4、5月份全市各地陸續(xù)進(jìn)入施工期，投資的拉動(dòng)作用將不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)趨穩(wěn)。

來源：呼倫貝爾市人民政府

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