內(nèi)蒙古出臺(tái)多項(xiàng)民政政策保障改善民生

　　去年以來，我區(qū)民政系統(tǒng)不斷完善政策創(chuàng)制，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，出臺(tái)了多項(xiàng)社會(huì)救助、養(yǎng)老、社區(qū)管理等方面的政策措施，進(jìn)一步保障和改善了民生。

　　在社會(huì)救助方面，制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院〈社會(huì)救助暫行辦法〉的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展“救急難”試點(diǎn)工作方案的通知》等17項(xiàng)政策，建立了社會(huì)救助部門聯(lián)席會(huì)議制度和“一門受理、協(xié)同辦理”、“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等6項(xiàng)工作機(jī)制，推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，推廣低保對(duì)象綜合認(rèn)定指標(biāo)體系，在23個(gè)旗縣（市、區(qū)）開展“救急難”試點(diǎn)工作，確保困難群眾“求助有門”、受助及時(shí)，城鄉(xiāng)社會(huì)救助在托底線、救急難、補(bǔ)短板、掃“盲區(qū)”、促公正方面成效顯著。

　　在社會(huì)養(yǎng)老方面，制定下發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可與管理辦法》等6項(xiàng)政策規(guī)章，建立了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定制度，在落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施土地金融扶持政策、加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼等9個(gè)方面取得新突破，民政部批轉(zhuǎn)全國學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，在包頭市、烏蘭察布市、錫林郭勒盟和鄂爾多斯市四個(gè)地區(qū)分別開展城市養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老、牧區(qū)養(yǎng)老、社會(huì)化養(yǎng)老四種養(yǎng)老服務(wù)模式試點(diǎn)，在包頭市、烏海市、鄂爾多斯市等地開展政府購買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)，在呼和浩特市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯市、包頭市等地開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公辦民營”經(jīng)營機(jī)制改革試點(diǎn)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)呈現(xiàn)出改革創(chuàng)新、機(jī)制完善、示范引領(lǐng)、多元發(fā)展的大好局面。

　　在規(guī)范和培育社會(huì)組織方面，制定下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)組織職務(wù)的通知》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會(huì)組織直接登記辦法（試行）》等4項(xiàng)政策文件，改革社會(huì)組織登記管理體制，下放了審批權(quán)限。清理規(guī)范黨政機(jī)關(guān)兼任社會(huì)組織行為，黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會(huì)組織職務(wù)過多過濫的問題從根本上得到解決。推進(jìn)政府購買社會(huì)組織服務(wù)，開展居家養(yǎng)老、社工培訓(xùn)、社會(huì)組織孵化等6個(gè)方面的政府購買服務(wù)試點(diǎn)，5個(gè)盟市、3個(gè)旗縣區(qū)成立了社會(huì)組織服務(wù)中心或孵化基地，社會(huì)組織管理進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在提供公共服務(wù)、優(yōu)化政府職能、豐富群眾文化生活方面的生力軍作用初步顯現(xiàn)。

　　在社區(qū)治理和體制改革方面，制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和精簡(jiǎn)社區(qū)工作的通知》等3項(xiàng)政策文件，在全國率先明確社區(qū)居委會(huì)依法自治履職事項(xiàng)清單，促進(jìn)社區(qū)居委會(huì)職能歸位，受到民政部的高度重視，納入了民政部深入調(diào)研和推廣工作中。大力開展社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，包頭市青山區(qū)和二連浩特市被評(píng)選為全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)；赤峰市阿魯科爾沁旗村級(jí)事務(wù)契約化管理、通遼市開魯縣嘎查村務(wù)“532”管理模式經(jīng)驗(yàn)得到充分推廣。農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)有效推進(jìn)，創(chuàng)建農(nóng)村牧區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)達(dá)到400多個(gè)，社區(qū)治理和基層民主建設(shè)水平顯著提升。

　　在社會(huì)事務(wù)方面，制定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》等4項(xiàng)政策文件，在鄂爾多斯市、赤峰市、烏蘭察布市開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)，加強(qiáng)婚姻標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步健全了婚姻登記管理制度，殯葬改革取得重大突破，流浪救助管理創(chuàng)新發(fā)展，社會(huì)事務(wù)管理改革取得新進(jìn)展。

　　在雙擁優(yōu)撫安置方面，制定下發(fā)了《退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)實(shí)施方案》等兩項(xiàng)政策文件，開展“雙擁領(lǐng)導(dǎo)走邊防”、“雙擁社區(qū)建設(shè)”活動(dòng)，在赤峰市、呼倫貝爾市和包頭市探索實(shí)行光榮院和社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙向服務(wù)管理模式，建立優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員制度，將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象住房優(yōu)先納入農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院，把“開放教育進(jìn)軍營計(jì)劃”和“免費(fèi)中等職業(yè)教育”兩項(xiàng)教育培訓(xùn)工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了退役士兵教育培訓(xùn)全覆蓋。雙擁優(yōu)撫安置工作的內(nèi)容進(jìn)一步豐富和拓展，優(yōu)撫安置工作水平邁上了新臺(tái)階。

來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

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