科左中旗舍伯吐鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展紀(jì)實(shí)

　　6月9日下午5點(diǎn)整，在舍伯吐城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部的一間簡(jiǎn)陋會(huì)議室里，科左中旗旗委副書(shū)記吳吉力特組織召開(kāi)了第38次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，重點(diǎn)解決舍伯吐鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的雨季施工、臨街商網(wǎng)裝飾風(fēng)格征求群眾意見(jiàn)等10多個(gè)問(wèn)題。

　　調(diào)度會(huì)持續(xù)到晚上8點(diǎn)鐘，并確定于次日下午召開(kāi)第39次調(diào)度會(huì)，專項(xiàng)調(diào)度施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全問(wèn)題。

　　通遼市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)，今年確定在全市范圍內(nèi)打造7個(gè)示范鎮(zhèn)，科左中旗舍伯吐鎮(zhèn)被納入這一示范建設(shè)體系中來(lái)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上大提速，以此集聚要素、集聚資源、集聚人氣，在三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)相互支撐、融合發(fā)展的路子上邁開(kāi)了前所未有的大步子。

　　產(chǎn)城融合高端引領(lǐng)

　　舍伯吐鎮(zhèn)烏蘭大街，兩側(cè)數(shù)千米標(biāo)牌林立。13家開(kāi)發(fā)單位標(biāo)段連接，龐大的施工現(xiàn)場(chǎng)在“一街一路一環(huán)”的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，將全鎮(zhèn)變成了諾大的建設(shè)工地。

　　10日中午時(shí)分，又是一陣急雨。

　　天潤(rùn)南區(qū)項(xiàng)目技術(shù)員王永波從大盆里抓起兩個(gè)饅頭，頂雨從臨建的食堂跑向宿舍區(qū)，三班倒的工人要利用午休時(shí)間躲雨，王永波可以好好休息一會(huì)兒了。舍伯吐鎮(zhèn)各開(kāi)發(fā)單位均涉及臨街商網(wǎng)與棚改回遷住宅小區(qū)一體化建設(shè)，特別是臨街商網(wǎng)回遷工程，必須按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工，這對(duì)于王永波和他的工友們來(lái)說(shuō)，是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

　　舍伯吐鎮(zhèn)黨委書(shū)記韓占峰向記者介紹了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的總體規(guī)劃。他站在一幅全景噴繪圖前，把涉及9平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)劃意圖講給記者：“我們以打造商貿(mào)流通型區(qū)域中心鎮(zhèn)為目標(biāo)，重點(diǎn)盯住‘一場(chǎng)兩園’產(chǎn)業(yè)體系，圍繞成峰交易市場(chǎng)、綜合物流園和冷鏈物流園抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做產(chǎn)城融合。”

　　科左中旗在打造舍伯吐示范鎮(zhèn)過(guò)程中，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)專家組，進(jìn)行整體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，充分利用交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)集散優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)產(chǎn)城融合，采取“一次規(guī)劃、分期開(kāi)發(fā)”的原則，把攸關(guān)民情、事關(guān)民生的重點(diǎn)工程列入一期項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工建設(shè)。

　　成峰牲畜交易市場(chǎng)將在3年內(nèi)打造成全國(guó)規(guī)模最大的現(xiàn)代化活畜交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年交易量100萬(wàn)頭只以上，年交易額100億元以上的“雙百”目標(biāo)。兩個(gè)園區(qū)將建成兼消費(fèi)品配送存儲(chǔ)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)集散、汽配生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、畜產(chǎn)品屠宰加工等產(chǎn)業(yè)集聚、功能完善的綜合園區(qū)。截至6月中旬，舍伯吐鎮(zhèn)已完成房屋征收面積10.8萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)建筑面積達(dá)54萬(wàn)平方米。最終目標(biāo)是將舍伯吐鎮(zhèn)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、商貿(mào)活躍、文化繁榮、社會(huì)和諧，集民俗文化旅游休閑為一體的自治區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范鎮(zhèn)。

　　科左中旗旗委書(shū)記趙布和介紹說(shuō)，舍伯吐鎮(zhèn)產(chǎn)城融合的發(fā)展思路，充分考慮到園區(qū)及龍頭企業(yè)對(duì)就業(yè)與富民的輻射拉動(dòng)作用，全面提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)的功能體系，未來(lái)指向?qū)⒑w周邊30萬(wàn)受益人口，探索的是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與農(nóng)牧民幸福指數(shù)提升的一條特色途徑。

　　市場(chǎng)效應(yīng)推波助瀾

　　發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，吸引社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)，正是舍伯吐鎮(zhèn)能夠快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵。

　　10日下午5點(diǎn)鐘，世紀(jì)馨園小區(qū)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人汪世中參加完指揮部的專項(xiàng)調(diào)度會(huì)議，匆忙趕回施工現(xiàn)場(chǎng)，就施工安全的一些問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)檢。汪世中對(duì)記者說(shuō)：“總指揮特別強(qiáng)調(diào)了工程質(zhì)量問(wèn)題，安全、質(zhì)量和進(jìn)度，是我們開(kāi)發(fā)建設(shè)的重中之重，來(lái)不得絲毫大意，我們選擇的施工單位，是業(yè)內(nèi)叫得出品牌的大企業(yè)，這些方面我們能保證不出問(wèn)題。”

　　年初以來(lái)，科左中旗累計(jì)投入資金1.59億元，實(shí)施“一街一路一環(huán)”升級(jí)改造工程、雨污管網(wǎng)、水電熱項(xiàng)目、街路硬化綠化亮化工程。“爭(zhēng)取項(xiàng)目資金用于民生工程，充分利用市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資金參與整體建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)‘干多大事籌多少錢’”，舍伯吐鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展建設(shè)指揮部總指揮吳吉力特表示。

　　汪世中、于志勇、姚志剛，這三個(gè)在舍伯吐鎮(zhèn)本土成長(zhǎng)起來(lái)的年輕企業(yè)家，決定共同入股內(nèi)蒙古金源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，聯(lián)手參與舍伯吐城鎮(zhèn)建設(shè)。于智勇說(shuō)：“雖然籌集資金、成本回收是我們面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，但國(guó)家政策和市旗配套項(xiàng)目給了很多支持，作為本土企業(yè)家，參與到這項(xiàng)宏偉的工程建設(shè)之中，我們肯定是責(zé)無(wú)旁貸?！?/p>

　　減少政府對(duì)市場(chǎng)的行政干預(yù)，讓市場(chǎng)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮最大效應(yīng)，科左中旗在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行中，深度開(kāi)放，用好政策。凡是在指定地段進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，按照合同要求按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)并通過(guò)驗(yàn)收，根據(jù)施工形象進(jìn)度，將土地出讓金和各項(xiàng)稅金的地方留成部分全部返還。

　　通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，先后引進(jìn)了13家開(kāi)發(fā)企業(yè)，開(kāi)發(fā)建筑面積突破50萬(wàn)平方米。其中，新建沿街商鋪29萬(wàn)平方米，已開(kāi)工建設(shè)10萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)8月底全部完成；棚戶區(qū)改造年內(nèi)建成25萬(wàn)平方米，已開(kāi)工11萬(wàn)平方米。

　干群同心激情出發(fā)

　　負(fù)責(zé)房屋征收工作的左中住建局副局長(zhǎng)孫岐山對(duì)記者介紹說(shuō)，從年初制定征收方案開(kāi)始，就在舍伯吐鎮(zhèn)連軸轉(zhuǎn)，一個(gè)月回不了一次家，到現(xiàn)在才能喘口氣。涉及759戶、10余萬(wàn)平的房屋征收工作已經(jīng)完成，孫岐山下步的工作就是讓這些動(dòng)遷戶按合同約定順利回遷。

　　孫岐山的嗓子還有點(diǎn)啞，：“不把工作做細(xì)致，不把政策向老百姓講透了，活就干不了，哪天都要說(shuō)上幾千句，自己說(shuō)的話都在自己的耳朵里打架！”最緊張的時(shí)候，孫岐山心臟病犯了好幾回。

　　房屋征收均按原面積1.5倍就近回遷，提前簽約還有定額面積的獎(jiǎng)勵(lì)，這個(gè)政策公開(kāi)透明，回遷待遇優(yōu)厚。但是讓所有百姓都認(rèn)可，這就需要一個(gè)過(guò)程。

　　經(jīng)營(yíng)一家招待所和一家歌廳的個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主李亞杰說(shuō)：“我家營(yíng)業(yè)房面積800多平方米，經(jīng)營(yíng)效益也不錯(cuò)，舍不得立即就停掉啊，政府要建新城、建樓房，能不能辦成？思想上有顧慮?！?/p>

　　集全旗之力，推動(dòng)舍伯吐城鎮(zhèn)建設(shè)，科左中旗在56個(gè)科局中，抽調(diào)了200多名干部負(fù)責(zé)房屋征收工作，就是讓他們?nèi)爰疫M(jìn)戶講政策、講發(fā)展，解決困難辦實(shí)事。

　　“群眾的工作做不好，晚上睡不著覺(jué)，就是瞇上一會(huì)兒，做的夢(mèng)還是在向老百姓講政策。”孫岐山說(shuō)，“沒(méi)有三五次解釋，就達(dá)不成信任?！?/p>

　　“拿到新房子，我就開(kāi)個(gè)成規(guī)模的賓館，還要開(kāi)個(gè)超市?！蓖ㄟ^(guò)幾次和干部們聊天，李亞杰明白了城鎮(zhèn)建設(shè)就是快發(fā)展惠及老百姓這個(gè)道理，對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有了新規(guī)劃，回頭還幫干部做起了鄰居們的工作。

　　房屋征收工作得到了群眾的配合支持，順利完成。這為各項(xiàng)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程保證了第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，也為幸福社區(qū)、休閑廣場(chǎng)、文化中心、少年活動(dòng)中心和養(yǎng)老服務(wù)中心等各項(xiàng)民生工程的順利推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)城融合、干群同心，舍伯吐鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步入了快車道，一個(gè)屹立于通邊達(dá)海大通道上的重要節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和商貿(mào)流通型區(qū)域中心鎮(zhèn)，彩旗飛舞，正迎風(fēng)招展。

來(lái)源： 通遼日?qǐng)?bào)

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