【守望相助 共創(chuàng)美好生活】引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

　　習(xí)近平總書(shū)記考察我區(qū)的重要講話充分肯定了黨的十八大以來(lái)自治區(qū)的發(fā)展思路和取得的成績(jī)，深刻闡述了內(nèi)蒙古在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位，明確指出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)蒙古的工作重點(diǎn)，為自治區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士自覺(jué)用講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、凝聚力量，切實(shí)把總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為深入實(shí)施“8337”發(fā)展思路、加快建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古的強(qiáng)大動(dòng)力和生動(dòng)實(shí)踐，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，守望相助，團(tuán)結(jié)奮斗，把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加美好。

　　當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，自治區(qū)中心任務(wù)就是要推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而其核心和基本途徑就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，走農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子。在這樣的大背景下，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化肯定需要民營(yíng)企業(yè)的參與。同時(shí)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)也是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中一個(gè)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　2013年，全區(qū)銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)達(dá)到1981家，自治區(qū)本級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到556家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得的中國(guó)馳名商標(biāo)達(dá)到46件。初步形成了以糧油、乳制品加工為龍頭，羊絨、肉產(chǎn)業(yè)為支柱，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，乳制品加工和馬鈴薯加工走在了全國(guó)前列。而在我區(qū)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，都有民營(yíng)企業(yè)的身影，民營(yíng)企業(yè)在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化為企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)找到了一條新出路，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的新發(fā)展。

　　近年來(lái)，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)積極參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成果，但與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化形勢(shì)的需要還存在著一定差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是一些地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化還缺乏足夠認(rèn)識(shí)，支持力度不夠，還沒(méi)有把民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化納入總體工作規(guī)劃；二是生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，忽視了因地制宜的基本原則；三是盡管這幾年參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)有了一定發(fā)展，但其加工消化能力與農(nóng)畜產(chǎn)品總量之間還存在著較大反差，龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)；四是農(nóng)畜產(chǎn)品的商品率低、科技含量低,初粗加工產(chǎn)品多，深加工精加工產(chǎn)品少；五是大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)與農(nóng)牧民的關(guān)系仍是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，企業(yè)由于自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，不敢與農(nóng)牧戶簽合同，造成生產(chǎn)基地規(guī)模不穩(wěn)定。

　　為了更好推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入發(fā)展，需要在以下幾個(gè)方面積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上來(lái)。

　　一是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要集中力量加快培育一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，要制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松環(huán)境，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資吸引進(jìn)來(lái)，培育新的龍頭企業(yè)；依托優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，通過(guò)企業(yè)重組并購(gòu)，開(kāi)展資本運(yùn)營(yíng)，發(fā)展一批龍頭民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)；龍頭企業(yè)在主營(yíng)項(xiàng)目的選擇上必須依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、突出產(chǎn)品特色,避免產(chǎn)業(yè)雷同和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　二是按照以城區(qū)大市場(chǎng)為龍頭,以批發(fā)市場(chǎng)為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為依托的原則,加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),使之成為結(jié)構(gòu)適宜、功能配套、協(xié)調(diào)產(chǎn)銷(xiāo)的有機(jī)體系。要在繼續(xù)改造和發(fā)展原有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟地在農(nóng)副產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集散地、交通要道和城鄉(xiāng)駐地,建立大型專業(yè)市場(chǎng),逐步由交換原料為主向精加工、系列化產(chǎn)品交易的方向轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，緊緊圍繞形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)的機(jī)制，加快農(nóng)牧業(yè)向商品化、專業(yè)化和現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。

　　三是一方面要鼓勵(lì)民營(yíng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工大戶通過(guò)聯(lián)合、兼并、購(gòu)買(mǎi)、租賃等形式,低成本擴(kuò)張,優(yōu)化資源配置,加快規(guī)模膨脹。另一方面,積極引導(dǎo)、支持一批富裕農(nóng)牧民和有技術(shù)、有能力的下崗職工以股份制和股份合作制的形式興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),優(yōu)化資金、勞力、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置,促其擴(kuò)張規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，提升檔次。

　　四是政府要定期或不定期召開(kāi)不同層次的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的信息發(fā)布會(huì)、招標(biāo)會(huì)，為民營(yíng)企業(yè)參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供方便和牽線搭橋。有關(guān)職能部門(mén)要積極興辦區(qū)域性綜合服務(wù)實(shí)體和跨區(qū)域?qū)I(yè)化服務(wù)實(shí)體,使農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織做到人員專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化及服務(wù)系列化。從當(dāng)前的現(xiàn)狀看,重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)3個(gè)方面的突破,即產(chǎn)前的信息服務(wù)要有新突破，產(chǎn)中的科技服務(wù)要有新突破，產(chǎn)后的流通服務(wù)要有新突破。

　　五是各方通過(guò)簽訂合同,確定農(nóng)畜產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格,并實(shí)行最高限價(jià)和最低保護(hù)價(jià),以妥善處理龍頭企業(yè)和基地農(nóng)牧戶的利益分配關(guān)系。建立聯(lián)合機(jī)制，形成相互依存的緊密關(guān)系,要通過(guò)股份合作、資產(chǎn)參與以及聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營(yíng)等多種形式,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)牧戶，利用資金、土地、技術(shù)、設(shè)施等入股,建立起“你中有我,我中有你”的緊密型關(guān)系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　全區(qū)各級(jí)工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記考察我區(qū)重要講話精神，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把內(nèi)蒙古改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

來(lái)源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》

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