“五大基地”支撐內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”

黨的十八大以來，內(nèi)蒙古以建設(shè)“五大基地”為抓手，大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，加快打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。新華社記者近日就有關(guān)問題專訪了內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君。記者:一年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神方面有哪些最具內(nèi)蒙古特色?

王君:十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神作為重大政治任務(wù)，精心組織、周密部署，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)，學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。其中最重要的一條，就是緊密結(jié)合內(nèi)蒙古實(shí)際，認(rèn)真貫徹中央的決策部署，研究提出了“8337”發(fā)展思路。

　　這個(gè)發(fā)展思路，包括8個(gè)方面的發(fā)展定位，3個(gè)著力點(diǎn)和3個(gè)更加注重的工作重點(diǎn)，7個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，既涵蓋十八大確定的“五位一體”總體布局的各項(xiàng)內(nèi)容，又突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，反映了內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)具體化為內(nèi)蒙古的發(fā)展定位、工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，是一個(gè)完整系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，最有特色的是建設(shè)“五大基地”，就是要把內(nèi)蒙古建成保障首都、服務(wù)華北、面向全國的清潔能源輸出基地，建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，建成有色金屬生產(chǎn)加工和現(xiàn)代裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)基地，建成綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的“升級(jí)版”。

　　記者:內(nèi)蒙古建設(shè)“五大基地”是出于哪些考慮?

　　王君:首先，建設(shè)“五大基地”是發(fā)揮內(nèi)蒙古優(yōu)勢，服務(wù)全國發(fā)展大局的客觀需要。內(nèi)蒙古資源富集、區(qū)位獨(dú)特，經(jīng)過60多年的建設(shè)與發(fā)展，能源資源、農(nóng)畜產(chǎn)品和文化旅游等產(chǎn)業(yè)已有良好基礎(chǔ)。我們有責(zé)任有義務(wù)更有條件為國家發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。比如，在治理局部地區(qū)霧霾天氣、滿足市場對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品需求、提供高品質(zhì)休閑旅游產(chǎn)品等方面將發(fā)揮更大作用。

　　其次，建設(shè)“五大基地”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。近年來，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、層次較低等問題依然存在，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。我們之所以要通過建設(shè)“五大基地”打造內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，是因?yàn)閮?nèi)蒙古在上述方面獨(dú)具特色和優(yōu)勢。比如，能源基地突出了“清潔”的特色，煤化工基地突出了“現(xiàn)代”的特色，農(nóng)畜產(chǎn)品基地突出了“綠色”的特色，等等。這些新的定位，既立足于發(fā)揮內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢，又著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需要，有利于推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第三，建設(shè)“五大基地”是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高人民生活水平的現(xiàn)實(shí)途徑。清潔能源、現(xiàn)代煤化工、新型產(chǎn)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、旅游業(yè)的發(fā)展均融入了生態(tài)文明的理念，體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的要求。通過建設(shè)“五大基地”，不僅可以科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，高效利用資源，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集約發(fā)展，最大限度地減少發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，而且可以直接帶動(dòng)就業(yè)、有效增加群眾收入，不斷增強(qiáng)民生投入的財(cái)力基礎(chǔ)，讓各族人民過上更加殷實(shí)富裕、幸福安康的生活。

　　記者:內(nèi)蒙古在建設(shè)“五大基地”中采取了哪些創(chuàng)新性舉措?

　　王君:建設(shè)“五大基地”是一個(gè)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，需要多措并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，更需要一些改革創(chuàng)新的辦法。

　　首先，通過政策創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。比如，我們大力推動(dòng)簡政放權(quán)和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，著力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，變自治區(qū)層面的1個(gè)積極性為12個(gè)盟市和102個(gè)旗縣的積極性。再如，我們積極推動(dòng)跨區(qū)域的資源配置，促成富煤的錫林郭勒盟和富水的興安盟合作建設(shè)現(xiàn)代煤化工骨干項(xiàng)目，很好地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　其次，通過深化改革不斷激發(fā)各類市場主體的活力。注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極推進(jìn)電力市場多邊交易，通過多種形式發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，制定出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的70條政策措施，形成了中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資希望內(nèi)蒙古為雙方合作提供更多支持和幫助，推動(dòng)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

　　第三，通過投融資方式創(chuàng)新有效破解資金瓶頸問題。概括起來，一是呼應(yīng)國家戰(zhàn)略，爭取中央財(cái)政支持一塊。充分利用國家西部開發(fā)、振興東北等發(fā)展戰(zhàn)略和治理大氣污染的機(jī)遇，積極爭取國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面增加投入。二是推動(dòng)戰(zhàn)略合作，吸引央企、區(qū)外企業(yè)和周邊省市投入一塊。今年新開工的4個(gè)40億立方米煤制天然氣中，3個(gè)為央企和區(qū)外企業(yè)投資。最近，我們先后同京津冀、魯蘇浙等省市簽署天然氣、電力外送協(xié)議，規(guī)模分別達(dá)到300億立方米、2000萬千瓦。三是依托優(yōu)勢項(xiàng)目，利用金融工具融入一塊。今年前11個(gè)月，全區(qū)貸款額增長13.7%。四是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民營資本投入一塊。今年全區(qū)民間投資占全部固定資產(chǎn)投資80%以上。

　　記者:“五大基地”建設(shè)推進(jìn)效果如何?全面建成后內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)生什么樣的變化?

　　王君:總的看，“五大基地”建設(shè)開局良好、進(jìn)展順利，清潔能源、新型煤化工、現(xiàn)代裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、文化旅游等基地建設(shè)規(guī)劃已全面完成，一批高水平的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已相繼落地開工、加快建設(shè)。

　　我們堅(jiān)信，“五大基地”建成之時(shí)，就是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)全面升級(jí)之日。按照規(guī)劃，到2020年，內(nèi)蒙古煤炭就地轉(zhuǎn)化率將達(dá)到50%以上，天然氣和電外送規(guī)模將分別達(dá)到800億立方米和8500萬千瓦，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)值達(dá)到煤化工總產(chǎn)值的70%，裝備制造業(yè)產(chǎn)值比2012年增長2.5倍，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入將達(dá)到6000億元，旅游收入占到地區(qū)生產(chǎn)總值的10%以上，屆時(shí)內(nèi)蒙古將全面形成以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們將全力推動(dòng)這一藍(lán)圖早日變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出內(nèi)蒙古應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

來源： 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)-《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》

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