萬(wàn)億投資地下織管網(wǎng) 民資有望分得更大蛋糕

　　國(guó)務(wù)院昨日召開常務(wù)會(huì)議，研究推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)，部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，會(huì)議確定了市政地下管網(wǎng)、污水處理、地鐵輕軌等幾大重要投資方向，并強(qiáng)調(diào)“發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同等對(duì)待各類投資主體，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等方式吸引民間資本參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)”。

　　有專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，會(huì)議確定的幾大領(lǐng)域至少會(huì)拉動(dòng)數(shù)萬(wàn)億投資，預(yù)計(jì)民資在這輪市政建設(shè)中，分得的蛋糕有望進(jìn)一步加大。

　　萬(wàn)億城市基建投資清單

　　會(huì)議列出了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的清單：一是對(duì)市政地下管網(wǎng)建設(shè)和改造，完善城鎮(zhèn)供水設(shè)施，提升城市防澇能力。到2015年，完成8萬(wàn)公里城鎮(zhèn)燃?xì)夂徒?0萬(wàn)公里北方采暖地區(qū)集中供熱老舊管網(wǎng)改造任務(wù)；二是加強(qiáng)污水和生活垃圾處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，“十二五”末，城市污水和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到85%和90%左右；另外，還包括加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)城市橋梁安全檢測(cè)和加固改造、加強(qiáng)城市配電網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)電網(wǎng)智能化、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四大方面。

　　大岳資訊有限公司總經(jīng)理金永祥在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說(shuō)，地下管網(wǎng)可拉動(dòng)上萬(wàn)億的投資，地鐵等公共交通的投資也將過(guò)萬(wàn)億，再加上其他幾項(xiàng)加起來(lái)大概有幾萬(wàn)億元的投資規(guī)模。

　　不過(guò)，地方政府大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)累積了巨大的地方債，市政建設(shè)恐遭資金瓶頸。以地方城際鐵路為例，去年迫于資金壓力，鐵道部將城際鐵路的籌資和建設(shè)下放到了地方，這使得各地在“地鐵熱”之后再興“城際鐵路”熱。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕表示，目前各省都在規(guī)劃城際鐵路，但鐵路總公司已明確不會(huì)給錢，只會(huì)幫著規(guī)劃設(shè)計(jì)，資金的問(wèn)題由各省自己想辦法，包括向省內(nèi)社會(huì)資本開放融資、開放經(jīng)營(yíng)權(quán)、出讓沿線土地開發(fā)權(quán)等，只要給予民資一定的收益，就會(huì)吸引更多社會(huì)資本的進(jìn)入。

　　有利于提高市政建設(shè)效率

　　不僅地鐵和城際鐵路，預(yù)計(jì)其他市政工程也會(huì)吸引更多的民資進(jìn)入。而此次會(huì)議給關(guān)心市政建設(shè)的民資發(fā)出了明確信號(hào)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，社會(huì)資本難以進(jìn)入，直到近些年，民資才開始在污水處理、垃圾處理、自來(lái)水、天然氣等方面占有一席之地。金永祥表示，在某些地方政府財(cái)政主導(dǎo)的城市基礎(chǔ)投資下，資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，比如1000塊錢的活要花3000塊錢來(lái)干，由于評(píng)估不科學(xué)造成大量產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，錢沒(méi)有投到該用的地方，一些市政建設(shè)的效率低，而市政建設(shè)向社會(huì)資本開放，不僅會(huì)節(jié)約大量建設(shè)資金，使用效率也會(huì)大大地提高。市場(chǎng)化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，能真正帶動(dòng)城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，社會(huì)資本能夠真正滿足市民和城市發(fā)展的需要。

來(lái)源：四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)

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