編制實施川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃

　　全面小康，絕不能落下老區(qū)人民。駐川全國政協(xié)委員熱議連片扶貧開發(fā)和老區(qū)發(fā)展振興——主持人：川報集團特派記者 鐘振宇 王小玲 嘉 賓：全國政協(xié)委員 羅茂鄉(xiāng) 朱家媛 蘇華

　　“希望委員們把我們脫貧致富的期盼帶到北京?！比珖鴥蓵跋?，省政協(xié)主要領導趕赴巴中市恩陽鎮(zhèn)高店子專題調(diào)研老區(qū)發(fā)展工作，在場的村黨支部書記黃仕勇聽說今年兩會上，駐川全國政協(xié)委員將高度關注我省“四大片區(qū)”連片扶貧開發(fā)工作，尤其是秦巴山區(qū)和川陜革命老區(qū)的振興發(fā)展后，心情非常激動。全面小康，不能落下老區(qū)人民?；鶎尤罕姷年P切，正是駐川全國政協(xié)委員熱議的焦點。

開展對口幫扶 加速同步小康

記者：如何看待貧困地區(qū)基層群眾的呼聲？

　　羅茂鄉(xiāng)：抓好新時期扶貧開發(fā)工作，讓貧困地區(qū)群眾與全國人民同步實現(xiàn)全面小康，是重大的政治任務和戰(zhàn)略任務。反映貧困地區(qū)群眾所急所盼，是政協(xié)委員的應盡職責。2011年巴中農(nóng)民人均純收入僅為全國的66.9%、全省的76.2%，建議從國家層面給予特殊財稅政策和投資政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，增加轉(zhuǎn)移支付額度。特別是要取消公共基礎設施建設、生態(tài)建設、社會事業(yè)建設、社會保障等項目的市縣配套資金。

　　朱家媛：全面小康的目標明確，催人奮進，時不我待。國家作出的新一輪西部大開發(fā)和秦巴山區(qū)連片扶貧攻堅等戰(zhàn)略部署，就是要通過改善基礎條件、改變百姓生活狀況、加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，讓老百姓富起來。貧困地區(qū)應該搶抓這些機遇，在制定規(guī)劃、實施項目上立足“快”、體現(xiàn)“實”，讓國家的政策盡早產(chǎn)生效應、富裕百姓。扶貧攻堅中，要發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，借鑒抗震救災和災后恢復重建的經(jīng)驗，組織中央和國家機關、國有企業(yè)、軍隊系統(tǒng)等，對秦巴山區(qū)等四大連片特困地區(qū)開展定點扶貧，讓老百姓盡快脫貧致富，不脫貧不停幫。

　實施國家戰(zhàn)略 振興“特困戶”

　　記者：主體位于秦巴山區(qū)的川陜革命老區(qū)，與其他革命老區(qū)的發(fā)展水平差距較大，有數(shù)據(jù)顯示，2011年，巴中人均生產(chǎn)總值僅為井岡山的44.6%、延安的20.5%。

　　朱家媛：近年來，國家已先后把陜甘寧、贛南等革命老區(qū)振興發(fā)展列入國家戰(zhàn)略，編制出臺了《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等系列文件，極大地促進了延安、瑞金等革命老區(qū)的振興發(fā)展。而《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》（下簡稱《規(guī)劃》）主要集中力量解決最困難地區(qū)、最困難群體、最迫切需要解決的問題，其側重點在扶貧開發(fā)上。還有達州、南充、綿陽三市的12個老區(qū)縣，比如南部、營山等縣還沒有納入《規(guī)劃》，幾年以后這些老區(qū)縣與其他規(guī)劃內(nèi)的縣之間的差距將會更大，同步實現(xiàn)全面小康難度很大。因此，建議國家將川陜革命老區(qū)所有縣都納入《規(guī)劃》。

　　羅茂鄉(xiāng)：為振興發(fā)展全國革命老區(qū)中的“特困戶”，國家《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》提出了“組織編制川陜、左右江等革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃”。當前，應該抓住機遇，積極爭取國家盡快將川陜革命老區(qū)振興發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，組織編制“川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”，并與《秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2020年）》有機融合，在基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、就業(yè)和社會保障等方面給予特殊的財政、金融、產(chǎn)業(yè)等政策支持。同時，還可以發(fā)行“老區(qū)幫扶彩票”，促進川陜革命老區(qū)加快振興發(fā)展，與全國同步全面建成小康社會。

　　 扶貧先扶智 增強自我發(fā)展能力

　 　記者：如何增強連片特困地區(qū)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力？

　　朱家媛：授人以魚不如授人以漁，必須堅持造血式扶貧，分類指導、因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。這方面可以借鑒升鐘庫區(qū)連片扶貧工作經(jīng)驗，當?shù)剞r(nóng)民人均純收入從 2005年的1039元增加到2010年的4580元，效果非常明顯。

　　蘇華：扶貧工作的戰(zhàn)略重點，應該落腳于從根本上增強連片特困地區(qū)扶貧對象自我發(fā)展能力。在眾多路徑中，大力發(fā)展職業(yè)教育不失為上策?！芭囵B(yǎng)一名技工，致富一個家庭”，“職教扶貧”能夠有效改善人口文化素質(zhì)，提高勞動者專業(yè)技能，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，意義十分重大。當前，應當大力加強連片特困地區(qū)職業(yè)教育的基礎能力建設，進一步增加職業(yè)教育的資源配置，盡快解決校舍、設施設備及實訓條件嚴重不足的問題，重點解決職教師資嚴重短缺的問題，提高中職學生補助標準。

　　羅茂鄉(xiāng)：實現(xiàn)老區(qū)振興發(fā)展，離不開廣大干部群眾的自強不息、艱苦奮斗，在不斷增強自我發(fā)展能力中早日改變貧困落后面貌。

來源： 四川在線-四川日報

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