四川建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理 由屬地政府負總責(zé)

　　為促進源頭治理，加強欠薪預(yù)防，切實解決農(nóng)民工工資拖欠問題，四川省將在建設(shè)施工領(lǐng)域建立欠薪處理責(zé)任制。省政府辦公廳日前發(fā)出關(guān)于建立建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知，提出建設(shè)施工領(lǐng)域欠薪處理由屬地政府負總責(zé)。各市（州）、縣（市、區(qū)）政府要按照屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的原則，承擔(dān)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的責(zé)任。

將欠薪處理責(zé)任落實到源頭

　　通知中提到，農(nóng)民工工資拖欠主要發(fā)生在建設(shè)施工領(lǐng)域，包括建設(shè)、維修和改造城鄉(xiāng)住房、市政基礎(chǔ)設(shè)施、水利、水電、公路、鐵路等，以及其他基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的建設(shè)施工。2003年以來，各地、各有關(guān)部門深入開展農(nóng)民工工資支付保障工作，連續(xù)3年開展清理建設(shè)施工領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作，每年元旦春節(jié)期間開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，不斷加強長效機制建設(shè)，農(nóng)民工工資支付保障工作取得明顯成效。但由于在招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)包分包、計量計價、工程款支付等源頭環(huán)節(jié)上，存在建設(shè)資金不到位、低價中標(biāo)、掛靠承包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、工程款拖欠等情況，農(nóng)民工工資“年年清年年欠”問題仍然突出。為抓住源頭，落實責(zé)任，四川省將在建設(shè)施工領(lǐng)域建立項目主管部門欠薪處理責(zé)任制。

　　通知中提到，建設(shè)施工領(lǐng)域源頭問題多、利益鏈條長，特別是建設(shè)資金不到位、違法發(fā)包分包、掛靠承包、層層轉(zhuǎn)包等問題導(dǎo)致不具備用工資格的“包工頭”等自然人直接用工，是建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題產(chǎn)生的根本原因。各地、各有關(guān)部門必須構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、齊抓共管、綜合治理的工作機制，將欠薪處理責(zé)任落實到源頭，落實到每一個建設(shè)施工項目主管部門，增強主管部門環(huán)節(jié)把關(guān)和源頭監(jiān)管的主動性。

　　將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評價機制

　　另一方面，通知要求，建設(shè)施工領(lǐng)域項目主管部門要增強工作的主動性，做到源頭預(yù)防治理與欠薪協(xié)調(diào)處理并重。督促所管項目落實勞務(wù)用工實名制、勞務(wù)用工工資專用賬戶管理制度、施工現(xiàn)場信息公示制度、工資支付“一卡通”等企業(yè)工資支付監(jiān)控制度。

　　各類企業(yè)應(yīng)依法足額支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或總承包企業(yè)未按合同約定與承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或總承包企業(yè)先行墊付?？偝邪髽I(yè)違反規(guī)定發(fā)包分包給不具備用工主體資格的組織或個人致使農(nóng)民工工資被拖欠的，由總承包企業(yè)承擔(dān)欠薪清償責(zé)任。工程發(fā)包企業(yè)與工程承包企業(yè)或班組存在工程款糾紛致使農(nóng)民工工資被拖欠的，由工程發(fā)包企業(yè)先行墊付，或使用發(fā)包企業(yè)繳納的工資保證金先行支付。

　　通知強調(diào)，全省各地、各部門將加強對建筑市場的清理整頓和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴格把關(guān)，堅決杜絕違法發(fā)包分包、拖欠工資工程款等行為；構(gòu)建施工企業(yè)工資支付信用信息系統(tǒng)，將企業(yè)欠薪情況納入企業(yè)信用評價機制，定期向社會公布信用信息。

來源：成都日報

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