8月1日起 多個領(lǐng)域新規(guī)開始實施

　　涉及外貿(mào)、兒童家具、家電維修、住宅設(shè)計等多個領(lǐng)域，給民生經(jīng)濟帶來不同程度影響

　　《對外勞務(wù)合作管理條例》、《兒童家具通用技術(shù)條件》、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》、新版《住宅設(shè)計規(guī)范》、《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》……8月1日起，一批事關(guān)民生的新規(guī)將落地實施，給我們的經(jīng)濟生活、日常生活帶來不同程度的影響。

　　對于外貿(mào)企業(yè)，將收獲貿(mào)易便利化的利好；對外務(wù)工人員的合法權(quán)益，將得到更切實的保護；小朋友們將得到更精心的呵護，所用的家具、所穿的服裝將更安全；今后我們購買的住宅，也將更舒適、節(jié)能和“以人為本”；家電壞了，維修時也許不再擔(dān)心“小病大修”了……對于可能發(fā)生的種種變化，本報記者分頭采訪了相關(guān)市場和行業(yè)人士，及時發(fā)回以下報道。

　　對外勞務(wù)合作企業(yè)注冊資本門檻提高

　　中國對外勞務(wù)合作領(lǐng)域的首部專門法規(guī)《對外勞務(wù)合作管理條例》于8月1日起正式實施。該條例被認(rèn)為具有“里程碑”意義，從制度上來解決對外勞務(wù)合作中存在的問題，維護勞務(wù)人員合法權(quán)益，有益于對外勞務(wù)合作健康發(fā)展。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在7月31日接受記者采訪時表示，四川“走出去”規(guī)模正不斷擴大，《條例》將使四川對外勞務(wù)合作發(fā)展有更好的市場環(huán)境。

　　《條例》按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確了“對外勞務(wù)合作由縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)全過程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構(gòu)；按照“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確外派企業(yè)和勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為。在經(jīng)營資格管理上也更加嚴(yán)格，提高了對外勞務(wù)合作企業(yè)的注冊資本要求和繳納對外勞務(wù)合作風(fēng)險防范備用金的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)省級地方商務(wù)主管部門或設(shè)區(qū)的市級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批。同時嚴(yán)厲打擊非法外派，維護正常的市場秩序，加強政府服務(wù)和管理。

　　近年來，川企“走出去”步伐不斷提速，我省在境外的各類投資合作人員不斷增加，2011年新增外派勞務(wù)人員近3萬人次，主要集中在東南亞和非洲，并建立6個縣級以上外派勞務(wù)公共服務(wù)平臺。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》將有利于我省更有秩序地“走出去”。一方面提高了行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范對外勞務(wù)企業(yè)的經(jīng)營行為，以此確保對外務(wù)工人員的合法權(quán)益；另一方面，加大了對非法勞務(wù)中介及自然人 “私招亂募”的打擊力度，進一步凈化組織招收環(huán)境，維護市場秩序。

　　出口企業(yè)不再辦理收匯核銷手續(xù)

　　對于我省近4000家有著進出口實績的外貿(mào)企業(yè)來說，8月1日起實施的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革是一大利好。近日，國家外匯管理局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局決定，將已在江蘇、山東等7省市試點了半年多的貨物貿(mào)易外匯管理制度改革向全國推廣。

　　此次改革的最大變化就是，取消出口收匯核銷單（以下簡稱核銷單），企業(yè)不再辦理出口收匯核銷手續(xù)。國家外匯管理局分支局對企業(yè)的貿(mào)易外匯管理方式由現(xiàn)場逐筆核銷改變?yōu)榉乾F(xiàn)場總量核查。

　　記者注意到，此番改革后，貨物貿(mào)易外匯管理制度的核心內(nèi)容是總量核查、動態(tài)監(jiān)測和分類管理，基本做法是依托全國集中的貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，全面采集企業(yè)進出口收付匯及進出口貨物流的完整信息，以企業(yè)主體為單位，對其資金流和貨物流進行非現(xiàn)場總量核查，對非現(xiàn)場總量核查中發(fā)現(xiàn)的可疑企業(yè)實施現(xiàn)場核查，進而對企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和分類管理。

　　“去年一年公司就有五六十筆收匯業(yè)務(wù)要辦理，每一筆都要核銷，企業(yè)的票據(jù)處理量大。此次改革意味著收匯手續(xù)簡化，企業(yè)的負(fù)擔(dān)減輕了?！彼拇ń饛V集團總裁助理毛繼才如是說。

　　成都海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在出口報關(guān)流程上，取消了出口收匯核銷單，企業(yè)辦理出口報關(guān)時不再提供核銷單。此外，出口退稅憑證也得到簡化。這就意味著絕大多數(shù)企業(yè)貿(mào)易收付匯手續(xù)得到簡化，A類企業(yè)可憑進口貨物報關(guān)單、合同或發(fā)票等任一能夠證明交易真實性的單證在銀行辦理付匯，出口收匯無須聯(lián)網(wǎng)核查。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，此舉將大力推進貿(mào)易便利化，進一步改進貨物貿(mào)易外匯服務(wù)和管理；實現(xiàn)便利化與風(fēng)險管理相結(jié)合，既簡化貿(mào)易收付匯手續(xù)和業(yè)務(wù)辦理流程，引導(dǎo)和激勵企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營，又提升貨物貿(mào)易外匯管理手段，防范外匯收支風(fēng)險。

　　兒童家具兒童服裝有了新國標(biāo)

　　8月1日，我國首個兒童家具強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《兒童家具通用技術(shù)條件》開始實施。3～14歲的孩子所用家具，有了區(qū)別于成人家具的獨立國標(biāo)。同日，我國加入WTO后制定的首個紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》，也開始全面強制施行，影響最大的是嬰幼兒紡織產(chǎn)品。

　　“《兒童家具通用技術(shù)條件》突出兒童家具的安全性，設(shè)計、生產(chǎn)兒童家具必須按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！敝袊揖邊f(xié)會理事長朱長嶺表示。國家家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心常務(wù)副主任羅炘表示，新國標(biāo)中對兒童家具結(jié)構(gòu)要求更細(xì)致，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，如棱角不能尖，必須倒圓；高度1.6米以下不得安裝玻璃，孔洞尺寸大小不能卡手指等。

　　《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》對嬰幼兒紡織產(chǎn)品要求更高。在舊標(biāo)準(zhǔn)中，嬰幼兒紡織產(chǎn)品的定義為“年齡在24個月及以下的嬰幼兒穿著或使用的紡織產(chǎn)品”，新國標(biāo)則改為“年齡在36個月及以下”，擴大了嬰幼兒紡織產(chǎn)品的適用年齡范圍。

　 新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，服裝符合A級標(biāo)準(zhǔn)值，該產(chǎn)品供嬰幼兒使用；符合B級標(biāo)準(zhǔn)值，可貼身穿著；符合C級標(biāo)準(zhǔn)值，可穿著。

　　香港潤年家私總經(jīng)理田亮表示，實施新國標(biāo)，不足以造成兒童家具漲價，“對有害物質(zhì)的控制以及板材、油漆的選用，以前就有要求，多幾道工序并不會增加太多生產(chǎn)成本?！?/p>

　　四川省輕工業(yè)設(shè)計師聯(lián)合會秘書長胡涌泉也表示，大品牌家具企業(yè)不會受影響，但雜牌企業(yè)如果達不到新國標(biāo)要求，極可能被淘汰。

　　一服裝企業(yè)老總告訴記者，童裝的原材料成本會增加，同時還增加了檢測項目，檢測費有所提高。據(jù)粗略統(tǒng)計，紡織服裝企業(yè)生產(chǎn)成本將增加1%-5%。

　　增加的生產(chǎn)成本是否會轉(zhuǎn)嫁給消費者?業(yè)內(nèi)人士表示，目前服裝行業(yè)市場低迷，漲價可能性并不大。

　　成都市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量監(jiān)督處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已將新標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)給兒童家具和兒童服裝生產(chǎn)商，同時根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)對這兩個行業(yè)進行了抽查，“未來這兩個行業(yè)也是我們重點監(jiān)管對象，并將對生產(chǎn)廠家進行不定時產(chǎn)品抽檢。8月1日起市場在售的新兒童家具和兒童服裝必須符合新標(biāo)準(zhǔn)，否則將予以處罰。

　　現(xiàn)場

　　7月31日，在成都富森·美家居兒童家具區(qū)的松果家具店，記者見到工人正在為書桌、柜子的邊緣棱角處裹上白色的橡膠防撞裝置。“要趕在今天內(nèi)對所有不符合新標(biāo)準(zhǔn)的家具進行改造。”賣場工作人員表示。

　　在宜家家居兒童部，記者注意到數(shù)款家具產(chǎn)品上掛有暫停銷售的告示牌?！安环闲聵?biāo)準(zhǔn)的家具都已經(jīng)暫停銷售?！?/p>

　　記者還走訪了春熙路各大賣場的兒童服裝區(qū)，達到A級安全標(biāo)準(zhǔn)的少之又少，絕大部分兒童服裝為B級標(biāo)準(zhǔn)。一家兒童服裝品牌專賣店正在打折促銷?！懊魈觳荒苜uB級安全標(biāo)準(zhǔn)的服裝了？沒接到公司通知呢，不清楚?！惫ぷ魅藛T告訴記者。

　　家電“小病大修”可處3萬元以下罰款

　　家電維修,消費者的權(quán)益如何保護？商務(wù)部發(fā)布的《家電維修服務(wù)業(yè)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）于8月1日起正式實施，規(guī)定了家電維修服務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)要求、經(jīng)營行為規(guī)范、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等。家電維修經(jīng)營者和從業(yè)人員凡有虛列、夸大、偽造維修服務(wù)項目或內(nèi)容等行為，且情節(jié)嚴(yán)重的，可處3萬元以下罰款。

　　記者7月31日走訪了成都市區(qū)多家家電維修企業(yè)，大多數(shù)商家對《辦法》的出臺并不清楚。成都市玉沙路軍松電器維修負(fù)責(zé)人唐波認(rèn)為，《辦法》可能將對行業(yè)規(guī)范管理起到作用，但是對中小維修網(wǎng)點可能是道“坎”，“技術(shù)越好、品牌越硬，生意可能就更好了?！?/p>

　　蘇寧電器春熙路店員工李志彬介紹，蘇寧一直有電器品牌專門授權(quán)的正規(guī)維修點，“《辦法》將進一步壓縮山寨維修點的市場，既有利保證品牌電器的信譽度，也有利保護消費者權(quán)益?！?/p>

　　長期以來，家電維修無證上崗、重復(fù)收費、維修標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“小病大修”等是普遍現(xiàn)象。有的維修人員上門維修不帶報價單，也不向消費者事先告知，甚至“偷梁換柱”、“隨口定價”。針對這些問題，《辦法》指出，家電維修經(jīng)營者應(yīng)通過企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)站、電話等形式向消費者提供本企業(yè)維修服務(wù)人員身份資質(zhì)查驗，應(yīng)為上崗工作人員配制職業(yè)資質(zhì)標(biāo)識。同時，家電維修經(jīng)營者在維修服務(wù)中使用和銷售的配件和耗材，其質(zhì)量、規(guī)格應(yīng)符合國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得使用和銷售假冒偽劣產(chǎn)品。鼓勵家電維修經(jīng)營者建設(shè)完善的維修服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一負(fù)責(zé)維修服務(wù)的業(yè)務(wù)受理、質(zhì)量監(jiān)管、費用結(jié)算、投訴處理等業(yè)務(wù)。事前應(yīng)向消費者明確告知維修方案及需注意和配合的事項，尊重消費者選擇。

　　高層住宅

　　電梯不少于兩臺其中一臺可容納擔(dān)架

　　8月1日，住建部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布的新版《住宅設(shè)計規(guī)范》以下簡稱《規(guī)范》正式實施。按省住建廳要求，8月1日后新簽工程設(shè)計合同的項目必須按照新《規(guī)范》實施，在此之前簽訂合同、12月31日前完成審查備案的項目則鼓勵按新《規(guī)范》實施。

　　省內(nèi)多位建筑設(shè)計師在接受本報記者采訪時表示，新《規(guī)范》更加注重住宅建筑的舒適與節(jié)能，并強調(diào)無障礙設(shè)計。新《規(guī)范》將“住宅”定義從城市住宅擴大到城鎮(zhèn)住宅，并對陽臺面積、戶型設(shè)計、公共設(shè)施等做了詳細(xì)規(guī)范。

　　最小住宅使用面積縮小。取消了住宅套型分類概念，并給出了住宅套型面積的下限值：如一居室 臥室 起居室 廚房衛(wèi)生間使用面積從不小于34平方米，調(diào)整為30平方米；零居室兼起居的臥室 廚房衛(wèi)生間使用面積從不低于30平方米，調(diào)整為22平方米。

　　陽臺面積“板上釘釘”。包括封閉陽臺在內(nèi)的所有陽臺都計一半的建筑面積。

　　7層及以上住宅或高度超過16米以上的住宅必須設(shè)置電梯。12層及以上的高層住宅，每棟樓設(shè)置電梯不應(yīng)少于兩臺，其中要配置一臺可容納擔(dān)架的電梯。建筑入口、入口平臺、候梯廳、公共走道要用無障礙設(shè)計。

　　中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司副總建筑師殷波表示，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提高，開發(fā)成本也會上漲?！耙箅娞菘扇菁{擔(dān)架，會關(guān)系到電梯井的大小，直接影響到整棟樓的平面布局，包括房屋套型、等候電梯區(qū)域面積等均要作相應(yīng)變動，可謂‘牽一發(fā)而動全身’?！?br>
　　來源：四川日報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀