居民階梯電價7月1日起全面試行 四川執(zhí)行方案最快下周公布

　　居民階梯電價7月1日起全面試行

　　首檔電量

　　絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地方甚至達(dá)到了90%以上。

　　東西差異

　　西部地區(qū)第一檔電量比東部地區(qū)低，是目前發(fā)展階段和居民消費水平的客觀反映，今后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態(tài)調(diào)整，并非一成不變

　　居民階梯電價的實施已經(jīng)進(jìn)入倒計時。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨日表示，各地價格主管部門在認(rèn)真研究聽證會參加人提出的意見和建議的基礎(chǔ)上，對實施方案作了進(jìn)一步修改和完善，新方案將于6月中旬陸續(xù)出臺，7月1日開始全面試行。昨日，四川省發(fā)改委表示，四川最新的階梯電價方案正由省政府審批，具體執(zhí)行方案最快將在下周公布。

　　全國

　　發(fā)改委回應(yīng)首檔電量普遍提高西部今后還可動態(tài)調(diào)整

　　今年上半年各省將陸續(xù)推出居民階梯電價，有史以來最大范圍的聽證會在各地相繼召開。各地聽證會總體贊成居民階梯電價制度改革。同時，意見和建議主要集中在三個方面：一是認(rèn)為第一檔電量基數(shù)偏低；二是建議考慮家庭人口差異及合表用戶情況；三是要考慮季節(jié)性因素，或以年為周期執(zhí)行階梯電價。此外，還對電網(wǎng)企業(yè)成本管理等方面提出了一些意見和建議。

　　關(guān)注：

　　1

　　首檔電量標(biāo)準(zhǔn)是否偏低？

　　在5月份以來各地召開的29場聽證會上，第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低成為聽證會意見的焦點。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，以聽證會參加人提出的意見和建議為基礎(chǔ)，絕大部分地區(qū)最終確定的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)均比聽證方案有所提高，覆蓋率大大超過80%，有些地方甚至達(dá)到了90%以上。“必須確保低收入群體不因?qū)嵭须A梯電價而增加負(fù)擔(dān)?！?/p>

　　對社會頗為關(guān)注的第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)提高多少的問題，國家發(fā)展改革委回應(yīng)稱，詳情將于6月中旬公布。

　　此外，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西部地區(qū)第一檔電量比東部地區(qū)低，是目前發(fā)展階段和居民消費水平的客觀反映，今后隨著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民消費水平的提高，第一檔電量可以實行動態(tài)調(diào)整，并非一成不變。

　　專家分析，大家反映第一檔電量偏低，可能是由于城市和農(nóng)村居民感受有差異，對于覆蓋80%的第一檔電量，農(nóng)村居民感覺是夠用了，但部分城市居民感覺仍還不夠用。同時，西部與東部地區(qū)發(fā)展不平衡。東部地區(qū)的居民家庭戶均用電量較多，西部地區(qū)較少。按照80%覆蓋率，上海的居民家庭戶均用電量為260千瓦時；而西部地區(qū)的寧夏，100千瓦時就可覆蓋80%的居民。

　　關(guān)注：

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　　按戶結(jié)算電量是否公平？

　　部分聽證會參加人提出，現(xiàn)行第一檔電量基數(shù)以“戶”為單位執(zhí)行，這對于“一戶多口”“幾代同堂”家庭顯失公平，建議按照家庭人口數(shù)來確定電量基數(shù)。

　　對于家庭人口差異問題，國家發(fā)展改革委授權(quán)各地根據(jù)實際情況進(jìn)行靈活妥善處理。有些地方規(guī)定，超過一定人口數(shù)量的家庭，經(jīng)一定程序甄別和批準(zhǔn)后可以申請加裝電表或增加用電基數(shù)；有些地方讓這部分居民選擇執(zhí)行居民階梯電價或者執(zhí)行合表用戶電價。

　　關(guān)注：

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　　是否會考慮季節(jié)性因素？

　　對于季節(jié)性用電需求的問題，在用電季節(jié)性明顯的地區(qū)中，部分地區(qū)采取了分季節(jié)制定電量標(biāo)準(zhǔn)的辦法。也有一些地區(qū)采取以年為周期結(jié)算的方式解決季節(jié)性用電差異問題。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這次居民階梯電價聽證會是我國有史以來最大范圍的聽證會，今后，階梯電價政策還會根據(jù)各地實施情況進(jìn)一步完善。

　　同時，價格主管部門將進(jìn)一步提高價格決策過程的透明度，充分聽取社會各方面意見。

　　四川

　　方案最快下周公布

　　5月23日，我省舉行了階梯電價聽證會，聽證方案針對四川電網(wǎng)直供區(qū)“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用電戶。方案擬將按月用電電量分為三檔。第一檔，居民月用電量170度及以下部分，用電價格為現(xiàn)行居民階梯電價四檔平均水平，即0.5224元/度。第二檔，月用電量為171度-240度，在一檔基礎(chǔ)上每度加價0.1元。第三檔，月用電量240度以上，在一檔基礎(chǔ)上每度加價0.30元。

　　在4個多小時的聽證會上，23名參會代表提出了60多條建議，其中“將首檔電量由170度提升至200度”是參會代表提及最多的話題。此外，按季節(jié)調(diào)整或按年計算、調(diào)整應(yīng)考慮家庭人口數(shù)等問題均是代表關(guān)注的焦點。省發(fā)改委方面表示，會重新審視和論證現(xiàn)在的方案。目前，該方案正在等省政府審批。預(yù)計，具體執(zhí)行方案最快下周就將公布。

　　{焦點關(guān)注

　　多收電費的用途如何更透明？

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)算了一筆賬：按照目前全國用電量計算，第一檔80%用電價格不變，第二檔每千瓦時電價漲5分，第三檔每千瓦時電價漲3毛，去除貧困人口補(bǔ)貼不算，全年大概多收五六十億元。

　　居民用電大戶電價上漲后會不會給電網(wǎng)企業(yè)帶來高額利潤，成為各方關(guān)注的焦點之一。經(jīng)有關(guān)部門測算，階梯電價實行后，近期內(nèi)由于電表改造等費用及營銷管理成

　　本的增加，電網(wǎng)企業(yè)不會增加多少收益。今后，隨著居民用電量增加，電網(wǎng)收入可能增加。

　　國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次階梯電價主要著力于建立合理的電價機(jī)制，電價調(diào)整增加的收入不會完全留給電網(wǎng)企業(yè)，而主要用在三個方面：彌補(bǔ)節(jié)能減排等環(huán)境成本的增支；用于居民用戶電表改造支出；彌補(bǔ)由于燃料成本上漲而增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。

　　來源：華西都市報

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