推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

“從去年到今年，我們以光伏為主的新能源產業(yè)好像坐上了‘過山車’。”全國政協(xié)十一屆五次會議上，駐川全國政協(xié)委員劉漢元的感慨，引來眾多媒體和委員關注。

很多人都記憶猶新：2011年上半年，新能源產業(yè)發(fā)展前景良好，到了下半年卻風向突轉，產能過剩的議論聲四起，一些多晶硅企業(yè)面臨停產甚至倒閉的危機。

新能源產業(yè)面臨的困擾，是近年來蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的一個側面?！爱斍拔沂∧酥寥珖恍?zhàn)略性新興產業(yè)呈現(xiàn)出市場和技術 ‘兩頭在外’的情況，這對產業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展非常危險，必須盡快扭轉這一態(tài)勢，謀求更大發(fā)展空間?！比绾螒獙μ魬?zhàn)？駐川全國政協(xié)委員紛紛建言獻策。

永遠別忽略中國是個多么大的市場

西部地區(qū)人均最豐富的資源是什么？

“不是水能，而是光能。”談及新能源話題，長期從事光伏產業(yè)發(fā)展的企業(yè)家劉漢元語調激昂：“新能源是重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。能源要素牽一發(fā)而動全局，能源的清潔化和可持續(xù)生產化是所有一切轉變的基礎?！?/p>

然而，“新興”二字雖然充滿生機，卻也意味著剛剛起步，預示其成長過程中必將遇到許多波折與困難。以新能源產業(yè)為例，到2011年為止，光伏發(fā)電為主的新能源產業(yè)應用市場70%還是以歐洲為主，現(xiàn)在外圍經濟不景氣，在這種情況下，前幾年投資的產能漸漸釋放出來，光伏等新能源產業(yè)可謂進入了寒冬。

陳放委員分析，從國際經濟史看，任何一次危機都會催生一批新的產業(yè)，四川步入后重建時代，更要優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，搶占新一輪科技發(fā)展的制高點，取得產業(yè)發(fā)展的“話語權”，為四川在新一輪發(fā)展中提供可持續(xù)的內生動力。

“我們當前應該關注的，是怎么在嚴寒之中，增加大家在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面的共識，不要被歐洲的主權債務危機和美國的反傾銷大棒挫了士氣，使整個產業(yè)狀態(tài)能夠做到風景這邊仍好?！眲h元委員呼吁。

“開拓國際市場，不應忽略中國是個多么大的市場，這個市場也應該是高新技術和新興產業(yè)產品的市場?！焙榻▌傥瘑T說。

讓劉漢元委員頗為高興的是，溫總理在政府工作報告中特別提到，要建立促進新能源利用機制。“不錯，戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大的關鍵取決于市場?！边€有委員建議，在公平公正原則基礎上，采取“競爭前補供方、發(fā)展中補需方、產業(yè)化靠市場”的發(fā)展策略，完善新興產業(yè)發(fā)展中的政府采購、應用示范、購置補貼等環(huán)節(jié)。

突破技術依賴，不能“買點機器就上馬”

“制止太陽能、風電等產業(yè)盲目擴張?！标P心新興產業(yè)發(fā)展的駐川全國政協(xié)委員們，在溫總理所作的政府工作報告中敏銳地發(fā)現(xiàn)了這句話。何謂不盲目？

來自九三學社中央的一份調研報告引用了一項針對全國新興產業(yè)發(fā)展的調查結果：超過90%的地區(qū)選擇發(fā)展新能源、新材料、電子信息和生物醫(yī)藥產業(yè)，近80%的地區(qū)選擇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。

“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)一定要摒棄跟風思維?！标惙盼瘑T分析，現(xiàn)在很多地方、很多企業(yè)投資發(fā)展新興產業(yè)，常常是看到相關政策出臺，“買點機器就上馬”。實際上，新興產業(yè)往往發(fā)端于顛覆性的技術創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)如果不將主要精力用在關鍵技術的突破上，而只是把功夫下在引進國外先進技術并實現(xiàn)產業(yè)化上，就難以擺脫技術嚴重依賴的尷尬局面。

有委員透露，當前我國重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，自己掌握核心技術的僅1/3左右。“當務之急是刺激科技創(chuàng)新，掌握核心技術?！蔽瘑T們建議，一方面，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的準入門檻上，應求“新”不求“大”，重技術水平、輕規(guī)模限制，扭轉一些地方爭投資、搶項目，大搞新瓶裝舊酒式新興產業(yè)形象工程的不良傾向；另一方面，政府要積極搭建科技成果轉化公共平臺，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供更優(yōu)環(huán)境。

來源： 四川在線

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