地方調(diào)整政策均被叫停

近來，不斷傳出地方政府疑似放松房地產(chǎn)調(diào)控的消息，再次引發(fā)人們對樓市調(diào)控政策的高度關(guān)注。今年調(diào)控任務(wù)仍很艱巨，在種種壓力面前，中央是否會放松調(diào)控，允許各地擅自放寬政策？為此，記者進(jìn)行了采訪。

　　部分地市調(diào)整政策被叫停

　　1月22日，廣東中山被曝出將商品房限價從5800元/平方米上調(diào)至6590元/平方米；2月9日，安徽蕪湖又冒出“對首次購商品房者免契稅給補(bǔ)貼”的地產(chǎn)新政……這些被業(yè)內(nèi)看作樓市調(diào)控松綁的“苗頭”開始不斷涌現(xiàn)。盡管蕪湖市當(dāng)?shù)卣辉購?qiáng)調(diào)出臺地產(chǎn)新政的目的并非“救市”，但公布3天后即被緊急叫停。

　　對于蕪湖新政出現(xiàn)的戲劇性變化，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授曲衛(wèi)東在接受本報記者采訪時說：“中央政府制定的政策在全國是統(tǒng)一的，是要在全國落實的。地方根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c有些小調(diào)整，但決不能違背中央政策的精神。去年以來，一直有傳言說樓市要放松調(diào)控，如果不制止蕪湖等地的做法，會傳遞出錯誤的信息，使各地都要求樓市松綁，對大局產(chǎn)生不好的影響。”

　　業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這一事件的結(jié)果證明：政策放松的可能性幾乎不存在。其實，早在蕪湖之前，已有上海等十余個城市對調(diào)控政策進(jìn)行了帶有救市意味的調(diào)整，其中還有城市與蕪湖一樣因調(diào)整程度過大而被叫停。地方政府的這些動作被叫停，顯示出中央政府堅持樓市調(diào)控的決心，估計年內(nèi)政策面不會有實質(zhì)性的松動。

　　今年調(diào)控任務(wù)仍艱巨

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，今年樓市調(diào)控任務(wù)相當(dāng)艱巨。

　　國務(wù)院參事、央行貨幣政策委員會委員夏斌認(rèn)為，樓市調(diào)控帶來的風(fēng)險將在2012年集中體現(xiàn)，為樓市調(diào)控的執(zhí)行以及中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來壓力。

　　根據(jù)審計署2012年第1號審計報告，2012年將有約1.8萬億元地方政府債務(wù)集中到期。

　　有專家強(qiáng)調(diào)，房價和交易量下降，導(dǎo)致地方土地出讓金收入減少，而在出口市場增長有限和消費市場乏力的情況下，房地產(chǎn)市場下滑帶來的投資下降問題便備受關(guān)注。

　　而財政部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示出調(diào)控任務(wù)的艱巨：2011年，全國稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長22.6%。但房地產(chǎn)相關(guān)的部分稅種增速下滑明顯。其中，房地產(chǎn)營業(yè)稅、契稅收入比上年增速分別回落17.5個和30個百分點。專家認(rèn)為，這與限購等一系列調(diào)控政策密不可分，隨著樓市調(diào)控逐漸走入深水區(qū)，地方政府感受到的壓力會愈加明顯。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，制定中長期適合中國國情的房地產(chǎn)調(diào)控政策是一項長期任務(wù)，但是從目前來看，房地產(chǎn)市場還需要1—2年的調(diào)控穩(wěn)定期，逐漸剔除其投資屬性。他們還提醒，房價和房地產(chǎn)投資不能“一頭向下”，應(yīng)保持政策的持續(xù)性和平緩性，在房地產(chǎn)調(diào)控上要講究力度，再有兩年左右時間，使得房地產(chǎn)市場慢慢調(diào)整到位。

　　不會允許各地放寬調(diào)控

　　今年中央的貨幣政策仍會堅持穩(wěn)健為主。在當(dāng)前的宏觀調(diào)控背景下，地產(chǎn)商和消費者都不應(yīng)幻想放松調(diào)控。

　　曲衛(wèi)東說，很明顯，中央政府房地產(chǎn)調(diào)控決心難以動搖，其目標(biāo)就是要促使房價回歸合理的水平，就是要促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。其實，這更是關(guān)系到我們國家發(fā)展模式的大事。中國要持續(xù)快速發(fā)展，成為強(qiáng)國，不能靠瘋狂的樓市、虛高的房價，還是要靠實業(yè)，如制造業(yè)；要靠創(chuàng)新，靠打造自己的名牌產(chǎn)品。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)也認(rèn)為，中央政府的房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)不會變。

　　有專家預(yù)計，今后地方政府出臺類似救市政策的可能性降低，但適當(dāng)調(diào)整的現(xiàn)象仍會出現(xiàn)，尤其是在年初樓市走向并不明朗的時期，地方調(diào)控仍要服從全國調(diào)控從嚴(yán)的大局。

　　北京中原市場研究部總監(jiān)張大偉判斷，預(yù)計在上半年不太可能再有城市會明確出臺樓市松動的政策試水。樓市的暴利時代已經(jīng)過去，期待因為實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)風(fēng)險而放松樓市調(diào)控拉動經(jīng)濟(jì)上漲的部分開發(fā)商和地方政府，很可能會重新認(rèn)識市場，明顯下調(diào)價格的現(xiàn)象將更加普遍，樓市已經(jīng)徹底“入冬”。

來源：新華網(wǎng)

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