昨天(2月8日),由人社部、財政部等制定的《促進就業(yè)規(guī)劃(2011-2015年)》正式公布?!笆濉睍r期我國要落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,我國最低工資標準將年均增長13%以上,絕大多數地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。
■ 數說
4500萬
“十二五”時期我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,轉移農業(yè)勞動力4000萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內。
13%
最低工資標準年均增長13%以上,絕大多數地區(qū)最低工資標準達到當地城鎮(zhèn)從業(yè)人員平均工資40%以上。
95%
到“十二五”末,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市95%以上的社區(qū)將設立基層勞動就業(yè)服務平臺。
■ 形勢
招工難就業(yè)難并存
規(guī)劃稱,“十二五”時期,我國就業(yè)形勢將更加復雜,就業(yè)總量壓力將繼續(xù)加大,勞動者技能與崗位需求不相適應、勞動力供給與企業(yè)用工需求不相匹配的結構性矛盾將更加突出,就業(yè)任務更加繁重。
首先,勞動力供大于求的總量壓力持續(xù)加大,城鎮(zhèn)需就業(yè)的勞動力年均2500萬人,還有相當數量的農業(yè)富余勞動力需要轉移就業(yè)。其次是就業(yè)的結構性矛盾更加突出,隨著技術進步加快和產業(yè)優(yōu)化升級,技能人才短缺問題將更加凸顯;部分地區(qū)、企業(yè)用工需求與勞動力供給存在結構性失衡,造成企業(yè)“招工難”與勞動者“就業(yè)難”并存;以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)、農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè),以及就業(yè)困難群體實現就業(yè)難度依然很大。
■ 措施
推進收入分配改革
為健全勞動關系協調機制和企業(yè)工資分配制度,“十二五”時期我國要深入推進工資收入分配制度改革。完善并落實最低工資制度,逐步提高最低工資標準。積極穩(wěn)妥推進工資集體協商工作,建立健全企業(yè)工資決定機制和正常增長機制。完善工資指導線制度。完善人力資源市場工資指導價位和行業(yè)人工成本信息指導制度,建立統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度。
改革國有企業(yè)工資總額管理辦法,對部分行業(yè)工資總額和工資水平實行雙重調控,縮小行業(yè)間工資水平差距。嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構高管人員薪酬管理。
來源:京華時報
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