成都商務(wù)2017：為國家中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)商務(wù)力量

　　“我們確定了2017年成都商務(wù)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：確保服務(wù)業(yè)增加值增長8%，力爭(zhēng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，力爭(zhēng)10.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%，力爭(zhēng)10%；境外投資總額和承包工程營業(yè)額增長20%，力爭(zhēng)30%。”成都市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，服務(wù)業(yè)固投服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資（扣除商品住宅）4570億元，力爭(zhēng)達(dá)到4660億元；電子商務(wù)交易額達(dá)到10000億元。

　　2017年，成都市商務(wù)委在延續(xù)2016年機(jī)制、項(xiàng)目的同時(shí)，繼續(xù)大膽創(chuàng)新，穩(wěn)中求進(jìn)，樹立成都商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　增添商務(wù)發(fā)展新引擎

　　2017年，成都市將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)等方面發(fā)力，激活商務(wù)發(fā)展新引擎的活力?！俺啥际猩虅?wù)委將指導(dǎo)高新區(qū)、天府新區(qū)、青白江區(qū)、雙流區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向原則，開展各有側(cè)重、各具特色又緊密聯(lián)動(dòng)的改革試驗(yàn)?！背啥际猩虅?wù)委負(fù)責(zé)人說。

　　2017年，成都將全力攻堅(jiān)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照中央、省、市總體部署，做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌、分解試點(diǎn)方案任務(wù)、編制2017年試驗(yàn)任務(wù)清單、制定三年行動(dòng)計(jì)劃等工作，加快項(xiàng)目落地，強(qiáng)化目標(biāo)督查，做好國家年度評(píng)估準(zhǔn)備。

　　成都將探索推動(dòng)“全域自貿(mào)”，對(duì)國務(wù)院印發(fā)的可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)，全面開展復(fù)制推廣工作，將不涉及中央授權(quán)的改革事項(xiàng)，在成都市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中經(jīng)探索成熟的經(jīng)驗(yàn)先向各區(qū)（市）縣進(jìn)行復(fù)制推廣，力爭(zhēng)使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為成都改革開放和創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

　　在加快建設(shè)國家跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)方面，成都將出臺(tái)推動(dòng)全市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策，創(chuàng)新跨境電商通關(guān)、監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、平臺(tái)運(yùn)營等新模式，以雙流綜?？缇畴娚坍a(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙流空港跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、四川郵政跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體，以聚美優(yōu)品、淘寶全球購和敦煌網(wǎng)、谷歌等項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集群聚集和培育。2017年，成都全年擬新培育跨境電商園區(qū)6個(gè)，跨境電商主體300家，引進(jìn)落地重大項(xiàng)目10個(gè)，新開設(shè)進(jìn)口商品展示中心5萬平米。

　　成都將抓好國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)，圍繞體制機(jī)制、發(fā)展模式、便利化等八個(gè)方面以及高鐵設(shè)計(jì)出口、國際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修、信息與文化服務(wù)等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)深入推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)。同時(shí)，成都將辦好中國-東歐服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展論壇和文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展國際論壇。

　　創(chuàng)新服務(wù)供給，成都將大力推動(dòng)金融、信息服務(wù)、文化、物流、專業(yè)服務(wù)等新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域加快發(fā)展，探索創(chuàng)建“成都設(shè)計(jì)”品牌。選擇確定一批服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)出口企業(yè)和重點(diǎn)成長型企業(yè)，加快培育服務(wù)貿(mào)易出口龍頭企業(yè)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易總額150億美元，完成離岸外包執(zhí)行金額16億美元。

　　成都將深化服務(wù)業(yè)綜合改革，全力支持服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域各產(chǎn)業(yè)開展先行先試，促進(jìn)服務(wù)業(yè)改革和創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步健全完善跨部門、跨區(qū)域服務(wù)業(yè)推進(jìn)體制機(jī)制和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展要素保障、規(guī)劃布局和綜合改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)加快實(shí)施《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃》和《成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，編制2017年服務(wù)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)方案，進(jìn)一步促進(jìn)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重，提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量。

　　深度融入“一帶一路”

　　如果說，2016年，成都積極融入“一帶一路”，那么2017年，成都將深度融入“一帶一路”，培育開放經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。

　　成都加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《成都市融入“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)企業(yè)“走出去”五年（2016-2020年）行動(dòng)計(jì)劃》，深入實(shí)施“六大行動(dòng)”；全年確定50個(gè)重大項(xiàng)目、100家重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。推動(dòng)支持中烏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、印度中國工業(yè)園、中緬糧食產(chǎn)業(yè)示范園、中摩工業(yè)園、中柬商貿(mào)園等境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)加快建設(shè)。組織開展全市“跨國領(lǐng)軍企業(yè)”、“跨國成長企業(yè)”評(píng)選工作，加快培育總部扎根成都、市場(chǎng)覆蓋全球的本土跨國公司。

　　在促進(jìn)貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)型提升方面，成都出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我市外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》、《成都市加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施意見》，積極爭(zhēng)創(chuàng)國家市場(chǎng)采購貿(mào)易試點(diǎn)城市，推進(jìn)平行汽車進(jìn)口業(yè)務(wù)，大力發(fā)展外貿(mào)新型業(yè)態(tài)。成都促進(jìn)谷歌、綠地、以色列英特爾駿馬、深科技智能電表、京東方二代線等一批重大外貿(mào)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè)，推動(dòng)100戶骨干外貿(mào)企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能，引進(jìn)外貿(mào)龍頭企業(yè)10家，新增外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)300戶，力爭(zhēng)進(jìn)出口上千萬美元的企業(yè)突破500戶，進(jìn)出口上5千萬美元的企業(yè)突破100戶，進(jìn)出口上億美元企業(yè)突破50戶。

　　成都將抓好國別合作園區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)中德（四川成都）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)建設(shè)，在制造業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、新型城鎮(zhèn)化、物流、金融、會(huì)展八大領(lǐng)域加強(qiáng)合作，大力推進(jìn)西門子示范線、引進(jìn)機(jī)器人展示中心、中國哲學(xué)小鎮(zhèn)和“中德文化交流示范園區(qū)”等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年落地16個(gè)以上對(duì)成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有帶動(dòng)示范效應(yīng)的項(xiàng)目?！?017年，成都將加快推進(jìn)中法生態(tài)園建設(shè)，推動(dòng)蘇伊士環(huán)境、費(fèi)斯托、標(biāo)致雪鐵龍、歐洲藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目落地，蘇伊士環(huán)能分布式能源項(xiàng)目、東風(fēng)神龍成都工廠二期及零配件企業(yè)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，成立國際高校聯(lián)盟，推動(dòng)國際學(xué)校項(xiàng)目簽約落戶。繼續(xù)深入推進(jìn)中韓、新川等國別園區(qū)建設(shè)?！背啥际猩虅?wù)委表示。

　　同時(shí)，成都扎實(shí)推進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)交流。全力打造“中國—?dú)W洲中心”項(xiàng)目，推動(dòng)中歐企業(yè)在資本、品牌經(jīng)營、市場(chǎng)拓展、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移交易、項(xiàng)目開發(fā)等方面開展全方位合作。例如，赴德舉辦“成都推廣周”以及“創(chuàng)業(yè)天府.菁蓉匯”專場(chǎng)活動(dòng)，辦好中德經(jīng)濟(jì)論壇等活動(dòng)，常態(tài)化開展中德經(jīng)濟(jì)交流合作。同時(shí)，加強(qiáng)成都與歐洲、與港澳、與芝加哥等美國城市的合作，常態(tài)化開展經(jīng)貿(mào)、文化、旅游等交流活動(dòng)。

　　深入推進(jìn)供給側(cè)改革

　　2017年，成都將通過加快建設(shè)國際購物天堂，做靚國際美食之都品牌，推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)“成都造”拓展市場(chǎng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目快投快運(yùn)等方面出發(fā)，做好商務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)換商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能。

　　一個(gè)來了就不想走的地方，成都加快建設(shè)國際購物天堂，實(shí)施“商圈提升年”行動(dòng)，重點(diǎn)抓好購物天堂政策體系構(gòu)建、治理監(jiān)管機(jī)制建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，挖掘培育不少于10家轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。完成《2016年成都建設(shè)具有國際影響力購物天堂藍(lán)皮書》編制，全年提升打造特色商業(yè)街區(qū)2-3條，新增離境退稅商店30家以上。創(chuàng)新舉辦成都新春歡樂購、成都購物節(jié)等品牌節(jié)會(huì)活動(dòng)，優(yōu)化消費(fèi)供給，擴(kuò)大消費(fèi)增量。

　　做靚國際美食之都品牌，成都大力推進(jìn)川菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展餐飲名店、名菜認(rèn)定和推廣，新建川菜海外推廣中心2個(gè)，培育全國餐飲百強(qiáng)企業(yè)5家以上，傳承弘揚(yáng)餐飲“老字號(hào)”。提升美食之都形象品牌，辦好“2017舊金山成都美食文化節(jié)”、“2017年成都美食旅游節(jié)”、“2017成都火鍋文化月”等美食主題活動(dòng)，積極參加聯(lián)合國美食之都城市交流系列活動(dòng)。鼓勵(lì)有實(shí)力的川菜企業(yè)在海外設(shè)立品牌店和連鎖店。

　　成都推進(jìn)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，深化國家級(jí)“雙創(chuàng)”示范基地菁蓉鎮(zhèn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。培育創(chuàng)業(yè)型電子商務(wù)企業(yè)300家，孵化創(chuàng)新型電子商務(wù)企業(yè)100家，支持建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，引進(jìn)全國知名行業(yè)機(jī)構(gòu)搭建電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)2家。開展電子商務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村等“四進(jìn)”活動(dòng)5次以上，總結(jié)推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送、精準(zhǔn)扶貧等發(fā)展模式，培育本土農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)10家以上，其中在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村專業(yè)領(lǐng)域知名電商企業(yè)4家以上。

　　在推動(dòng)“成都造”拓展市場(chǎng)方面，成都編撰“成都市名特新優(yōu)消費(fèi)品目錄”，挖掘培育成都本土品牌產(chǎn)品，成都舉辦2017年“成都造”品牌聯(lián)展、2017年“成都造”商品博覽會(huì)、“成都情.伴手禮”巡展、“成都造”產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)等成都產(chǎn)品營銷活動(dòng)，堅(jiān)持市級(jí)統(tǒng)籌、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、協(xié)會(huì)參與、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作方式，引導(dǎo)“成都造”產(chǎn)品和品牌進(jìn)商圈、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)餐企，拓展市場(chǎng)空間，增加產(chǎn)品供給、提升產(chǎn)品品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，提升市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　成都將推動(dòng)重大項(xiàng)目快投快運(yùn)，按照重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“四個(gè)一批”要求，在中心城區(qū)、天府新區(qū)、“北改”區(qū)域、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域布局一批行業(yè)龍頭項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)要素資源向重點(diǎn)區(qū)域集聚、向重大項(xiàng)目?jī)A斜，全力抓好318個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目跟蹤促建，力爭(zhēng)全年重大項(xiàng)目投資完成945億元。

　　同時(shí)，成都開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)暨商務(wù)樓宇歐洲、上海推介活動(dòng)，吸引更多跨國企業(yè)來蓉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快引進(jìn)企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)總部、運(yùn)營結(jié)算中心等。制定成都服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)認(rèn)定辦法及支持政策，力爭(zhēng)年內(nèi)認(rèn)定8~10個(gè)“特色鮮明、輻射引領(lǐng)”的服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。爭(zhēng)取樓宇服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，健全成都樓宇相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)成都樓宇標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)增級(jí)。

　　推動(dòng)民生服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階

　　商貿(mào)流通等民生商務(wù)事業(yè)，事關(guān)百姓福祉，更是判斷成都商務(wù)工作是否成功的試金石。成都商務(wù)從夯實(shí)農(nóng)村流通體系，深化社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)綠色新興消費(fèi)，加快精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧等角度出發(fā)，推動(dòng)民生服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階。

　　成都繼續(xù)鞏固內(nèi)貿(mào)流通試點(diǎn)改革成果推廣工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)法治化營商環(huán)境。做好商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市申報(bào)工作，提升改造成都冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，力爭(zhēng)成都農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)達(dá)6家以上。

　　據(jù)悉，成都繼續(xù)推動(dòng)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，支持成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)、四川國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心兩大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)孵化園區(qū)。加大對(duì)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心疊加社會(huì)服務(wù)功能，全年新建和改造提升7個(gè)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，完成“四改六治理”老舊市場(chǎng)改造和6個(gè)老舊市場(chǎng)調(diào)遷改造民生目標(biāo)任務(wù)。

　　成都將開展社區(qū)便民服務(wù)建設(shè)示范和推廣行動(dòng)，總結(jié)試點(diǎn)成果，形成經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ讲⒃谌型茝V，繼續(xù)優(yōu)選3個(gè)社區(qū)便民服務(wù)體系建設(shè)示范。開展省級(jí)家政服務(wù)示范。加快推進(jìn)汽車循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地。實(shí)施服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，推動(dòng)制定一批家政、餐飲、再生資源等行業(yè)服務(wù)和技術(shù)規(guī)范。

　　推進(jìn)綠色新興消費(fèi)方面，成都推進(jìn)綠色包裝、綠色流通，創(chuàng)建綠色商場(chǎng)、綠色特色街區(qū)。推廣綠色健康消費(fèi)模式，推動(dòng)以生產(chǎn)資料、生活資料消費(fèi)為主的低層次消費(fèi)向文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、教育消費(fèi)等高層次消費(fèi)升級(jí)。完善再生資源回收體系建設(shè)，推動(dòng)再生資源+互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用。加快報(bào)廢車回收企業(yè)、二手車市場(chǎng)升級(jí)改造。在洗染、洗車、洗浴、美容、美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放和低碳排放。引導(dǎo)和支持分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。

　　此外，成都將加快精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧富民，積極開展金堂縣白果鎮(zhèn)龍王村和簡(jiǎn)陽市江源鎮(zhèn)五洞村對(duì)口幫扶工作，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定幫扶方案，拓展銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。與民族地區(qū)開展3次農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)，建立穩(wěn)定的供銷渠道，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

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