躋身西部首批中國制造2025試點 成都從三方面謀突破

　　近日從成都市政府新聞發(fā)布會上獲悉，近期，工業(yè)和信息化部批復(fù)同意《成都市創(chuàng)建“中國制造２０２５”試點示范城市實施方案》，成都成為繼寧波市、蘇南城市群和珠江西岸城市群之后，全國第二批、西部首批“中國制造２０２５”試點示范城市。

　　成都市經(jīng)信委總工程師鮮櫻表示，成都將圍繞創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、兩化融合、綠色發(fā)展四個方面制定年度計劃，分３年推進試點示范，“到２０１９年，在全國率先實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級，建設(shè)創(chuàng)新型制造業(yè)示范城市，將成都打造為國家重要的先進制造業(yè)中心，成為國家基于全球戰(zhàn)略布局的先進制造業(yè)基地。”

　　同時，成都２０１７年將還在設(shè)立面向先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模不低于１２０億元。

　　三項創(chuàng)新試點

　　制造業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。歷史證明，每一次制造技術(shù)與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰。

　　從２０１５年５月國務(wù)院印發(fā)《中國制造２０２５》至今，中國的“制造強國”建設(shè)已經(jīng)從規(guī)劃階段進入了全面實施階段。近期，武漢、泉州、成都等多個城市正式通過專家組審批，成為第二批“中國制造２０２５”試點示范城市。成都也成為首批入選試點的西部城市。

　　根據(jù)工信部的批復(fù)要求，武漢將主要圍繞新興產(chǎn)業(yè)模式培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)、先進制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合三大試點展開探索；泉州力爭用３年時間建成國內(nèi)外知名的先進制造業(yè)基地、品牌之都、民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展之城和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級典范；成都則以實施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開放合作模式創(chuàng)新三項創(chuàng)新試點為突破，“為西部地區(qū)樹立制造強市典型樣板”。

　　不難看出，新一輪試點示范城市各有側(cè)重。此前，工信部相關(guān)負責(zé)人曾指出，開展以城市（城市群）為載體的“中國制造２０２５”城市試點示范工作是推動《中國制造２０２５》系統(tǒng)落地的重要抓手，有利于調(diào)動地方主動性和創(chuàng)造性，探索新常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新模式、新路徑。

　　具體而言，成都將如何試點？

　　成都市經(jīng)信委總工程師鮮櫻表示，一方面，成都將探索政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的“成都路徑”，爭取在重點領(lǐng)域改革配套、區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、協(xié)同創(chuàng)新模式推進等方面取得突破，另一方面，在民參軍機制創(chuàng)新、軍轉(zhuǎn)民開放創(chuàng)新、軍民融合服務(wù)體系等方面尋求突破，探索軍民融合體制創(chuàng)新的“成都經(jīng)驗”，同時，力爭在國際產(chǎn)能合作、產(chǎn)業(yè)精準扶貧等方面取得突破，走出一條內(nèi)陸開放發(fā)展先行道路，探索開放合作模式創(chuàng)新的“成都模式”。

　　“分３年推進試點示范，推進先進制造業(yè)加快發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，到２０１９年，在全國率先實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級?！滨r櫻說。

　　設(shè)１２０億產(chǎn)業(yè)投資基金

　　事實上，作為國家在西部地區(qū)的重要工業(yè)基地，成都近年來“抓工業(yè)”的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，量和質(zhì)均實現(xiàn)了新突破。四川省社科院副院長盛毅表示：“入選試點既是對成都的肯定，也讓成都可以先行一步搶占先機。”

　　會上，成都市經(jīng)信委副巡視員劉幼成表示，成都工業(yè)企業(yè)在應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)智能制造的意識、行動和裝備技術(shù)水平方面，非常有特色。“如成飛公司將高端數(shù)控裝備、３Ｄ打印等新設(shè)備、新技術(shù)，運用在殲擊機的設(shè)計制造過程中。西門子數(shù)字化工廠，實現(xiàn)了研發(fā)、生產(chǎn)、物流和質(zhì)量管理體系全部數(shù)字化，通過ＭＥＳ系統(tǒng)和柔性的生產(chǎn)線，可實現(xiàn)電子產(chǎn)品的混流生產(chǎn)?！?/br>

　　在介紹探索民參軍機制創(chuàng)新時，劉幼成特別提到了海威華芯的案例。２０１５年，四川海特高新技術(shù)股份有限公司收購中電科２９所旗下成都嘉石科技，控股５３％，成立海威華芯，進入了半導(dǎo)體集成電路芯片制造領(lǐng)域。隨后，海特高新及時投入大筆資金、改革企業(yè)管理體制，海威華芯“煥發(fā)活力”。

　　“目前，海威華芯已經(jīng)成為國內(nèi)首個均有自主知識產(chǎn)權(quán)的集工藝開發(fā)、器件模型、產(chǎn)品生產(chǎn)制造于一體的第二代／第三代化合物半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域的開發(fā)平臺?！眲⒂壮烧f，“該項目填補了國內(nèi)市場空白，并已經(jīng)獲得發(fā)改委批準和支持，將打破歐美壟斷，對軍、民用集成電路產(chǎn)業(yè)帶來新的革命和最廣泛的應(yīng)用。”

　?。玻埃保纺晔浅啥颊皆圏c“中國制造２０２５”的第一年，目前，工作重點已經(jīng)明確。包括“加快成都工業(yè)云平臺推廣應(yīng)用，實施數(shù)字化車間和智能工廠試點，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系”“開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點，打造一批知名度高、美譽度好、競爭力強、附加值高的區(qū)域品牌”“繼續(xù)實施大企業(yè)大集團發(fā)展戰(zhàn)略，力爭產(chǎn)生一批細分領(lǐng)域的世界級‘隱形冠軍’、‘單項冠軍’企業(yè)”“開展企業(yè)服務(wù)型制造試點，推進產(chǎn)城融合示范園區(qū)和工業(yè)特色示范小鎮(zhèn)建設(shè)”等。

　　值得注意的是，成都還提出了“到２０１７年末制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到８６”的目標。該指數(shù)是反映我國制造業(yè)質(zhì)量整體水平的經(jīng)濟技術(shù)綜合指標，由質(zhì)量水平和發(fā)展能力兩個方面共計１２項具體指標計算得出，目前，國家層面提出的發(fā)展目標是“到２０２５年達到８５．５”。

　　此外，成都在工業(yè)投融資方面也有新動作。據(jù)了解，２０１７年將設(shè)立總規(guī)模不低于１２０億元的面向先進制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資基金，主要投資方向包括電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軍民融合、軌道交通等領(lǐng)域，“通過基金運行的方式引入社會力量、金融資本力量支持成都工業(yè)發(fā)展?！滨r櫻表示。

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