南充：“155”戰(zhàn)略重振川北重鎮(zhèn)雄風(fēng)

　　當(dāng)前南充，站在開新圖強(qiáng)的新起點(diǎn)。

　　對(duì)于這個(gè)處處靈動(dòng)著絲風(fēng)綢韻的千年古城來說，如何在千年文明的土壤上攀登現(xiàn)代化發(fā)展高度？如何將山水靈動(dòng)的綠色江城全面融入成渝發(fā)展體系？如何讓這顆璀璨的明珠重放奪目光彩？

　　新一屆南充市委領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚繪宏圖、砥礪奮進(jìn)譜新篇，提出了破解制約南充發(fā)展瓶頸的“155”發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯了市委勵(lì)精圖治的決心和擔(dān)當(dāng)，為這座魅力之城進(jìn)軍“成渝第二城”標(biāo)定了新的方向。

　　實(shí)施“155”戰(zhàn)略點(diǎn)燃南充新夢(mèng)想

　　當(dāng)今南充，正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“關(guān)鍵一躍”。這座紅色之城，以其厚重的歷史底蘊(yùn)、秀美的山川景觀、優(yōu)越的交通區(qū)位、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、高端的服務(wù)水平、良好的創(chuàng)新環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，傲然走在成渝城市群第二梯隊(duì)的前列。

　　今年8月，南充市委五屆十三次全會(huì)提出了“155”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，以建設(shè)“成渝第二城”為總體目標(biāo)，培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施城市建設(shè)、交通樞紐、科教文衛(wèi)、旅游三產(chǎn)、園區(qū)發(fā)展五大板塊重大工程項(xiàng)目，著力推動(dòng)國家新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展樣板區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長江經(jīng)濟(jì)帶的內(nèi)陸戰(zhàn)略要沖和開放高地、嘉陵江流域綜合保護(hù)開發(fā)先行區(qū)建設(shè)，乘勢(shì)而上，強(qiáng)勢(shì)突圍。

　　當(dāng)前，全面改革正向深水區(qū)挺進(jìn)，隨著“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，南充有了比肩競(jìng)爭(zhēng)的舞臺(tái)、彎道超車的契機(jī)、變革重塑的動(dòng)力。在這變革與創(chuàng)新的時(shí)代，全市各級(jí)黨政部門緊緊扭住“155”戰(zhàn)略，以“精準(zhǔn)之策”應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，用“定向發(fā)力”促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　目前，南充圍繞五大產(chǎn)業(yè)、五大板塊主動(dòng)謀劃，全力實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，在做大經(jīng)濟(jì)總量、拓展金融服務(wù)、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)、打造立體交通網(wǎng)絡(luò)等方面全面發(fā)力，為建設(shè)“成渝第二城”而努力奮斗。

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 奏響民生新樂章

　　民生是社會(huì)和諧之本。堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為本，堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路，既是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，更是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

　　鳳凰山下，一座時(shí)代新城華光綻放。

　　西充北部新城，寬敞大氣的園林式綠化帶沿街延伸，高大的喬木、造型的灌木和各種應(yīng)季花卉俯仰生姿，步行道、休閑長椅一應(yīng)俱全，在建的文博館、檔案館等建筑掩映于綠樹叢中，園林與城市和諧共融，“半城山色半城湖”的生態(tài)城市已然初現(xiàn)。

　　“驚艷！這是家鄉(xiāng)帶給我的第一印象。過去，縣城建筑多以民房為主，而現(xiàn)在，家鄉(xiāng)就像是建在山水畫里。我為家鄉(xiāng)的變化感到特別自豪！”在外經(jīng)商多年的廣州南充商會(huì)會(huì)長何政聰感嘆道。

　　生態(tài)宜居南充，移步皆是景，舉目滿眼綠。秀美的山川，碧波蕩漾，靚麗的城市，高樓林立。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶來的巨大變化，見證了南充近年來緊緊圍繞百姓衣、食、住、行等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持政策向民生傾斜、財(cái)力向民生集中、感情向民生投入的科學(xué)發(fā)展路徑。

　　隨著惠民工程向縱深推進(jìn)，南充將“民生樂章”演繹得更加斑斕多彩。2016年，在省委、省政府下達(dá)的十項(xiàng)民生工程及20件民生大事實(shí)施任務(wù)清單中，南充涉及9項(xiàng)民生工程、18件民生大事。解決群眾所愿，讓百姓得實(shí)惠，南充主動(dòng)自我加壓，新增“菜籃子”民生工程，開工建設(shè)義務(wù)教育教學(xué)用房4.5萬平方米；實(shí)施20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和200個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)兩件民生大事。

　　一項(xiàng)項(xiàng)貼民意、暖民心、惠民生的工程項(xiàng)目順利推進(jìn)，讓南充的老百姓真真切切感受到了身邊的變化，實(shí)實(shí)在在地享受到南充發(fā)展所取得的豐碩成果。

　　扶貧解困、促進(jìn)就業(yè)、教育助學(xué)、社會(huì)保障……今年上半年，十項(xiàng)民生工程及20件民生大事全面啟動(dòng)實(shí)施，如果仔細(xì)審視，不難發(fā)現(xiàn)一條軌跡——南充把民生工程有機(jī)融入全市發(fā)展全進(jìn)程，重心不斷下移，工作逐層深入。

　　用真心喚起民心，用真情察視民情，穿行在南充這片美麗土地，人們無一不被“改變”兩字感染：一處處產(chǎn)業(yè)快速崛起，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目加緊實(shí)施，一項(xiàng)項(xiàng)公共服務(wù)有序推進(jìn)……“成渝第二城”的美好愿景，在魅力綢都描出最生動(dòng)的畫卷，南充新未來，人民是主體的誓言擲地有聲、落地生根。

　　綠色發(fā)展主題 描繪美麗新未來

　　金秋時(shí)節(jié)的西河，在連綿不盡的蘆葦環(huán)抱中，波光映著藍(lán)天，水鳥點(diǎn)水逐嬉……美不勝收的西河勝景，帶給人們難得的“悠然見南山”的休閑體驗(yàn)。

　　西河之所以能以良好的生態(tài)聲名遠(yuǎn)播，這是南充加大投入、不懈整治換來的結(jié)果。多年前，西河因生態(tài)環(huán)境下滑，水岸線出現(xiàn)下落。圍繞南充新未來，綠色是主題的要求，南充舉全市之力加大西河生態(tài)環(huán)境整治，這塊飄逸在美麗大地的綠色絲帶再現(xiàn)異彩。

　　西河的美麗嬗變，傳遞出南充綠色發(fā)展良好的足音。

　　“南充新未來，綠色是主題；南充新未來，城鄉(xiāng)是主體；南充新未來，人民是主人。”這是南充市委書記宋朝華對(duì)南充新未來發(fā)展路徑給出的權(quán)威詮釋——南充將打造綠色秀美山川，建設(shè)山水田園城市，實(shí)施嘉陵江綜合保護(hù)開發(fā)。

　　在宋朝華看來，南充新未來，南充將堅(jiān)持城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和生態(tài)“四態(tài)合一”，彰顯景城一體、文城一體、產(chǎn)城一體。南充以山水抒發(fā)情感，用環(huán)境塑造個(gè)性，靠發(fā)展彰顯活力，讓創(chuàng)新成就夢(mèng)想。致力于百姓幸福安康，更有品位、更富魅力，南充要成為讓居者自豪、來者依戀的幸福家園。

　　南充的行動(dòng)是扎實(shí)具體的。在南充市委五屆十三次全會(huì)上，南充市委作出了《推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗南充》的決定，大力實(shí)施綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，努力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，奮力將南充打造成生態(tài)空間合理、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、群眾滿意認(rèn)可的幸福美麗新家園。

　　同時(shí)，為全面融入成渝城市群旅游發(fā)展，《南充市“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，未來五年，南充將充分利用豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊(yùn)，把南充建設(shè)成“國內(nèi)一流，國際知名旅游目的地”，不斷增強(qiáng)城市休閑游憩功能和文化功能，真正實(shí)現(xiàn)“城市即景區(qū)，景區(qū)就是一座城市”目標(biāo)。

　　沿著綠色發(fā)展的路徑，南充正描繪著天藍(lán)地綠、山清水秀的幸福家園：凌云山景區(qū)主線綠化全面完成；嘉陵濱江絲綢文化主題公園、朱鳳國際旅游度假中心等前期工作有序展開；閬中古城濕地公園開發(fā)計(jì)劃、構(gòu)溪河濕地公園新建景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)完成……一幅以綠色為基調(diào)的美麗畫卷，正徐徐鋪開！

　　以發(fā)展勇氣和智慧，彰顯南充市委、市政府讓發(fā)展和改革互動(dòng)的鮮明理念，高昂的激情正在這座川北重鎮(zhèn)噴薄而出！勤勞樸實(shí)的南充人民正以沖鋒的姿態(tài)，迎接新一輪發(fā)展的嘹亮號(hào)角……（郭濤 記者李陽）

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