產(chǎn)業(yè)引擎
9月27日,全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會上,儀隴縣安溪潮村這個(gè)貧困村的“變臉”引發(fā)與會代表頻頻點(diǎn)贊——道路、房舍煥然一新,20萬只蛋雞自動化養(yǎng)殖、500多畝水果、100多畝稻田漁業(yè)等立村產(chǎn)業(yè)更憑借特色、集約和高科技生機(jī)勃勃。
安溪潮巨變,是四川農(nóng)業(yè)脫貧大考的一個(gè)樣本答案。今年7月來,四川省農(nóng)業(yè)廳5次專題學(xué)習(xí)、10次專題研究扶貧,工作重心和中心全面轉(zhuǎn)向脫貧攻堅(jiān),不斷讓貧困地區(qū)“村有當(dāng)家產(chǎn)業(yè),戶有致富門路,人有一技之長”,全力帶老鄉(xiāng)換窮業(yè)奔富路。
第一道加法:壓緊壓實(shí)扶貧責(zé)任+發(fā)揮駐村農(nóng)技員作用
7月以來,四川省農(nóng)業(yè)廳強(qiáng)力調(diào)整扶貧推進(jìn)機(jī)構(gòu),廳級干部包片、處室單位包縣,以超常規(guī)力度推動人員力量、項(xiàng)目資金等向扶貧傾斜。同時(shí),召開全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)視頻會,把產(chǎn)業(yè)扶貧和技術(shù)扶貧納入對市縣農(nóng)業(yè)局年度考核,各級農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)高校、科研院所全面動員起來,層層簽訂了責(zé)任書。推進(jìn)按月督查、按月通報(bào),把督查通報(bào)情況作為對廳屬單位、市縣農(nóng)業(yè)局考核的重要內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力。
8月,四川農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對農(nóng)技員到位落實(shí)情況徹底普查督查,調(diào)整充實(shí)623人,農(nóng)業(yè)廳還直接對89個(gè)貧困村各派出一名農(nóng)技員。同時(shí),在農(nóng)技員較多地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、緊缺地區(qū)以縣為單位組建農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)專家服務(wù)團(tuán),協(xié)調(diào)省農(nóng)科院、川農(nóng)大、省草科院對口指導(dǎo)涼山、甘孜、阿壩,并組織四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)產(chǎn)業(yè)團(tuán)隊(duì)巡回技術(shù)指導(dǎo)?!叭」步M建專家服務(wù)團(tuán)472個(gè),為貧困村、貧困戶提供點(diǎn)菜式的一對一農(nóng)技服務(wù)。”四川省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,該廳還聯(lián)合省財(cái)政廳出臺駐村農(nóng)技員保障措施,同時(shí)明確對年度內(nèi)被省級督查和督查通報(bào)2次以上的廳屬單位、市縣,年度考核一票否決,對農(nóng)技員、相關(guān)責(zé)任人問責(zé),逗硬獎懲。
第二道加法:育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新體制機(jī)制
帶老鄉(xiāng)奔小康,關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)持續(xù)“造血”。今年來,四川全省上下以新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(畜牧業(yè))重點(diǎn)縣建設(shè)為抓手,累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)糧油和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地550萬畝、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))150個(gè),并因地制宜挖掘種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)等的潛力優(yōu)勢,加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全省組織申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品691個(gè),新獲證無公害農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)、綠色食品222個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志7個(gè),并積極開展產(chǎn)品推介,發(fā)展電子商務(wù),拓展了農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
沒有好機(jī)制,貧困戶依然趕不上脫貧快車。不久前,南部封坎廟村養(yǎng)雞大棚貧困戶“棚主”王穎明剛把頭一批肉雞賣給溫氏集團(tuán)——該村背靠溫氏“大樹”,借助扶貧小額貸款,建合作社搞股份制,再選出能人管生產(chǎn),貧困戶年賺1.5萬元。今年來,四川正是不斷用確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造、產(chǎn)業(yè)扶貧資金收益新機(jī)制激發(fā)改革活力,同時(shí)新培育農(nóng)民合作社3480個(gè)、家庭農(nóng)場2820個(gè)、種養(yǎng)大戶11400戶,讓貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本都有市場主體帶動,并不斷推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”、借羊還羊、托養(yǎng)寄養(yǎng)等模式……貧困戶被有機(jī)整合進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,新模式新機(jī)制成為農(nóng)業(yè)帶老鄉(xiāng)奔小康強(qiáng)力引擎。
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