四川：樹立開放新形象

　　為積極營(yíng)造開放的良好環(huán)境，近日，四川省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的實(shí)施意見》提出，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，并將“建立穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”擺在重要位置。

　　做好企業(yè)服務(wù)優(yōu)化投資環(huán)境

　　企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要組成部分，其主體作用不容忽視，四川積極把握時(shí)機(jī)，強(qiáng)調(diào)培育市場(chǎng)化開放主體，加快培育以跨國公司為龍頭、成長(zhǎng)型企業(yè)為基礎(chǔ)、潛力型企業(yè)為補(bǔ)充的企業(yè)國際化新格局，并要求進(jìn)一步壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，支持外貿(mào)企業(yè)做強(qiáng)做大，加快提升對(duì)外貿(mào)易體量。具體而言，四川深入推進(jìn)“萬企出國門”活動(dòng)，完善促進(jìn)機(jī)制、政策手段、服務(wù)體系，支持四川省具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)走出去，在全球范圍內(nèi)開拓市場(chǎng)，并鼓勵(lì)企業(yè)通過并購境外先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)企業(yè)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　為不斷服務(wù)企業(yè)，四川加快建立全省口岸執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高口岸安防管控水平。四川強(qiáng)化大通關(guān)協(xié)作機(jī)制，加快四川電子口岸建設(shè)和國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，深化關(guān)檢合作一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行改革，推進(jìn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

　　同時(shí)，四川強(qiáng)化政府信用建設(shè)，加強(qiáng)已出臺(tái)優(yōu)惠政策的宣傳和落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)涉企合同中承諾的合法合規(guī)事項(xiàng)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，堅(jiān)持對(duì)重大項(xiàng)目的全過程管理服務(wù)，暢通企業(yè)投訴渠道，及時(shí)妥善解決企業(yè)投訴和項(xiàng)目實(shí)施中的困難。另外，四川提出，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市（州）和重點(diǎn)園區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行測(cè)評(píng)，嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境的行為。

　　競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生動(dòng)力，動(dòng)力加速進(jìn)步。四川開展全省開放競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和監(jiān)管規(guī)則，逐步建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理新模式，清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定，改革自然壟斷行業(yè)監(jiān)管辦法，強(qiáng)化壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)懲壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，提高資源配置效率，保證公平性。

　　重視人才隊(duì)伍建設(shè)健全開放合作機(jī)制

　　人才作為可持續(xù)發(fā)展的重要力量，不容小覷，四川適時(shí)提出開放的人才政策。四川將堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重，構(gòu)建科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，努力建設(shè)一支適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。四川還將加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)國際交流合作，采取學(xué)校培養(yǎng)、國外深造等方式，有計(jì)劃地培養(yǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域本土國際化技能人才，并通過建立人才引進(jìn)綠色通道，大力實(shí)施“千人計(jì)劃”、“留學(xué)回國人員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助計(jì)劃”、“留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃”，面向國內(nèi)外引進(jìn)高層次人才及頂尖團(tuán)隊(duì)到四川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　不僅如此，四川為充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略樞紐和核心腹地功能，在鞏固現(xiàn)有雙邊多邊合作機(jī)制基礎(chǔ)上，加快建立高層互訪、部門協(xié)商和政策落實(shí)機(jī)制。

　　比如，四川積極利用中俄“兩河流域”合作機(jī)制，推動(dòng)川俄經(jīng)貿(mào)投資和人文交流取得更大突破；發(fā)揮中美省州間合作機(jī)制作用，加強(qiáng)與美國各州在經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的合作。在國內(nèi)，四川積極建立健全與京津冀、長(zhǎng)三角、泛珠三角等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和周邊地區(qū)的合作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)川渝和川浙、川粵合作協(xié)議，推動(dòng)更寬領(lǐng)域、更深層次的務(wù)實(shí)合作。

　　酒香也怕巷子深，四川還將綜合運(yùn)用媒體傳播、文化貿(mào)易、對(duì)外交流等多種形式，深化拓展與重點(diǎn)國家和地區(qū)在教育、科技、文化、旅游等領(lǐng)域的合作交流，推動(dòng)開放合作向全方位多層次發(fā)展，并整合社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等多種資源，充分利用境內(nèi)外各類渠道和平臺(tái)，著重宣傳四川在資源、市場(chǎng)、科教、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面的比較優(yōu)勢(shì)，全面樹立開放四川的良好形象。（伊佳）

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