成都：激發(fā)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　成都市政府副市長(zhǎng)傅勇林說：“下半年，成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)是保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為“十三五”開好局起好步，更為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革預(yù)留足夠的回旋余地?！?/p>

　　日前，成都市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開2016年上半年服務(wù)業(yè)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，科學(xué)研判下半年發(fā)展趨勢(shì)，研究部署對(duì)策措施和下階段工作。國(guó)際購(gòu)物天堂、世界旅游目的地城市、國(guó)際美食之都、國(guó)際門戶樞紐、“創(chuàng)業(yè)天府”、國(guó)際會(huì)展名城、文化創(chuàng)意名城、國(guó)際賽事名城、“互聯(lián)網(wǎng)+”、金融創(chuàng)新等十大行動(dòng)計(jì)劃成為成都服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)的主要抓手。

　　統(tǒng)籌擴(kuò)大服務(wù)業(yè)投資

　　傅勇林說，從全國(guó)范圍看，成都市服務(wù)業(yè)仍處在提速擴(kuò)張階段，投資空間還很大，保持適度投資強(qiáng)度，對(duì)服務(wù)業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用短期內(nèi)無(wú)法取代。成都市將深入落實(shí)全省“項(xiàng)目年”相關(guān)部署，進(jìn)一步做大做強(qiáng)投資底盤，發(fā)揮好穩(wěn)增長(zhǎng)“壓艙石”的作用。

　　成都市首先要提升投資效益，要解決好投資精準(zhǔn)度、有效性的問題，在適度擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資的同時(shí)，“軟硬兼施”統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)各類投資，特別要提高企業(yè)技改投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資比重，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。

　　此外，要提振民間投資，進(jìn)一步放開服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少前置審批和資質(zhì)認(rèn)定，簡(jiǎn)化投資程序，做好銀企對(duì)接，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)各類主體投資熱情。

　　成都市將以32個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主要支撐平臺(tái)，優(yōu)先支持和保障集聚區(qū)重大項(xiàng)目用地需求，加強(qiáng)集聚區(qū)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和二次招商政策引導(dǎo)，進(jìn)一步完善樓宇等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)集聚區(qū)高水平建設(shè)、高端化發(fā)展和特色化集聚。

　　積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給

　　傅勇林認(rèn)為，當(dāng)前，“成都制造”向“成都智造”轉(zhuǎn)型，居民消費(fèi)個(gè)性化、享受型升級(jí)兩大趨勢(shì)日益凸顯，要求成都盡快提升服務(wù)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率。

　　成都將加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)電子商務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等支柱服務(wù)業(yè)；加快發(fā)展科技成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)外包等特色服務(wù)業(yè)；積極培育檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、人力資源服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。同時(shí)，成都將積極推進(jìn)企業(yè)主輔分離，大力促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大中間消費(fèi)市場(chǎng)。

　　與此同時(shí)，成都將提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。大力拓展生活服務(wù)消費(fèi)空間，促進(jìn)旅游、養(yǎng)老、健康、信息服務(wù)等新興消費(fèi)，提升休閑、娛樂、餐飲等消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)。推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)連鎖便利店疊加交管、醫(yī)療、教育、社保等功能，著力解決社區(qū)服務(wù)“最后一公里”、“最后一百米”等問題。同時(shí)，搭建好成都購(gòu)物節(jié)等各類促消費(fèi)平臺(tái)，創(chuàng)新開展商旅文會(huì)綜合促銷活動(dòng)。

　　成都市還將優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)、加強(qiáng)食品藥品安全管理和質(zhì)量追溯體系建設(shè)。推進(jìn)電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上商圈、移動(dòng)商圈和智慧商圈建設(shè)，拓展消費(fèi)金融業(yè)務(wù)，提高流通現(xiàn)代化水平。

　　深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)各項(xiàng)改革

　　“持續(xù)推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域全面深化改革，不斷釋放更多改革紅利，是支持未來(lái)服務(wù)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力?！备涤铝终f，成都將改革創(chuàng)新作為下半年服務(wù)業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上水平”的主線。

　　傅勇林說，要深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步抓好改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)、法制化營(yíng)商環(huán)境、流通管理體制等改革任務(wù)。做好改革試點(diǎn)總結(jié)工作，開展第三方評(píng)估，梳理提煉一批可復(fù)制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和案例，加大宣傳推廣力度。

　　圍繞建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市，成都進(jìn)一步完善跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，健全政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)同的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，擴(kuò)大技術(shù)貿(mào)易、航空保稅維修以及文化貿(mào)易規(guī)模，加快建設(shè)成都保稅航空維修產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)特色服務(wù)出口基地。

　　成都還將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家金融創(chuàng)新改革先行區(qū)。以“中國(guó)金融第四極”總體定位為戰(zhàn)略指引，進(jìn)一步提升“資本市場(chǎng)、財(cái)富管理、結(jié)算中心、創(chuàng)投融資、新型金融”五大核心競(jìng)爭(zhēng)力，繼續(xù)深化和推動(dòng)全國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)、全國(guó)農(nóng)村金融服務(wù)綜合改革等創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)。

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展

　　在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，提升成都服務(wù)的輻射力、影響力，是建設(shè)國(guó)際化大都市的必然要求。據(jù)悉，成都將用好“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放發(fā)展，提高配置全球創(chuàng)新資源的能力和水平。

　　傅勇林說，成都將積極推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的外貿(mào)發(fā)展策略，利用蓉歐快鐵、中亞班列等國(guó)際通道擴(kuò)大進(jìn)出口，做大口岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模。大力推進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、O2O體驗(yàn)店、進(jìn)口商品展示銷售店、離境退稅商店等一批新型貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)。

　　成都將擴(kuò)大境外投資規(guī)模，加快“成都制造”“成都服務(wù)”走出去步伐，高質(zhì)量組織參加“萬(wàn)企出國(guó)門”、“蓉企歐洲行”、“南亞產(chǎn)能合作（成都）對(duì)話會(huì)”等活動(dòng)。同時(shí)積極鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)建立境外研發(fā)和銷售機(jī)構(gòu)，推動(dòng)更多本土企業(yè)在境外上市融資，匯聚資源。

　　爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將是成都今年改革開放的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持邊申報(bào)、邊改革、邊探索，確保一旦獲批即可抓緊落地實(shí)施。同時(shí)，圍繞投資管理改革、貿(mào)易便利化和政府職能轉(zhuǎn)變等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步做實(shí)復(fù)制推廣工作成效，密切關(guān)注上海等四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革進(jìn)程，學(xué)習(xí)借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)八個(gè)“最佳實(shí)踐案例”，做好國(guó)務(wù)院擬開展的第二批復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的承接準(zhǔn)備工作。（蜀商）

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