8月26日,第七屆C21論壇上,四川省社會科學(xué)院、華西都市報社、封面?zhèn)髅铰?lián)合發(fā)布《四川21市州創(chuàng)新指數(shù)》,為政府科學(xué)、合理制定提升創(chuàng)新活力措施,提供參考。這是全省首次發(fā)布,以后每年都會進(jìn)行發(fā)布。
四川省社會科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員、博士廖祖君介紹,此次創(chuàng)新指數(shù)的發(fā)布,借鑒國際、國內(nèi)成熟創(chuàng)新指數(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合了四川省區(qū)域創(chuàng)新的實際。
首次發(fā)布 成德綿一帶領(lǐng)跑
廖祖君說,創(chuàng)新是城市發(fā)展的選擇和城市活力的體現(xiàn),四川省委把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作為“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一,集全省之力系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè),取得了顯著成效。四川是西部的第一大省,是中西部的第二大省,成渝城市群要建立中國第四極,提升創(chuàng)新能力、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型是非常重要的一個支撐點。
指數(shù)報告借鑒國際國內(nèi)比較成熟的指數(shù)研究,從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出四個方面,對全省的21個市州的區(qū)域創(chuàng)新活力進(jìn)行了客觀的評價。
最終結(jié)果顯示,全省的區(qū)域創(chuàng)新活力呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)活躍度高度相關(guān)的基本特征,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度比較高的成德綿經(jīng)濟(jì)帶已經(jīng)成為全省創(chuàng)新資源的集聚地。而且,成都、綿陽、德陽3座城市的創(chuàng)新指數(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平和其他市州。
廖祖君說,根據(jù)對21個市州創(chuàng)新指數(shù)的計算,21個市州被分為三個梯隊:成德綿一個梯隊,呈現(xiàn)出引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展特征,這些城市在創(chuàng)新資源,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新績效三個方面均領(lǐng)先于全省的平均水平。第二個梯隊的構(gòu)成復(fù)雜,主要包括了川西、川南、川東北等一些城市。發(fā)展比較滯后的第三個梯隊主要在山區(qū)。
五大挑戰(zhàn) 須培育有創(chuàng)新精神的企業(yè)家
四川省社會科學(xué)院設(shè)立的項目組研究發(fā)現(xiàn),四川區(qū)域創(chuàng)新面臨著五個挑戰(zhàn):第一是區(qū)域創(chuàng)新的馬特效應(yīng)非常明顯,也就是成德綿發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新資源的集聚速度越來越快,但是四大貧困片區(qū)對創(chuàng)新要素的聚集能力是非常差的。第二是創(chuàng)新的要素惰性沉淀突出,一些地區(qū)創(chuàng)新要素不少,但是沒有激活。第三是區(qū)域創(chuàng)新協(xié)而不同。第四是企業(yè)創(chuàng)新的能力與動力錯配,有動力創(chuàng)新的企業(yè)沒有能力,有能力的企業(yè)沒有動力。第五是創(chuàng)新的文化和創(chuàng)新的氛圍不濃烈。
該項目組針對挑戰(zhàn),提出了五項建議:構(gòu)建螺旋式的創(chuàng)新循環(huán)系統(tǒng);選擇推動創(chuàng)新要素聚集,在有的區(qū)域不搞平均主義;積極推動區(qū)域間的協(xié)同創(chuàng)新,特別是城市群之間的協(xié)同創(chuàng)新;要培育具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家;要塑造良好的創(chuàng)新文化和氛圍。(記者田雪皎)
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