四川省出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案

　　明確78項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工

　　去

　　支持設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道；到2017年，壓減粗鋼產(chǎn)能420萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)能2240萬(wàn)噸，水泥產(chǎn)能300萬(wàn)噸；住房公積金將向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的新市民覆蓋，商品住房庫(kù)存規(guī)模比2015年減少10%

　　降

　　降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本三大類成本，到2017年，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國(guó)家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險(xiǎn)一金”

　　補(bǔ)

　　補(bǔ)好脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等五塊短板，2017年全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)4800公里，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)6700公里

　　提

　　提高經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益，到2017年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)1.8%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量4.5件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到54%左右

　　創(chuàng)

　　將開展“制造+服務(wù)”試點(diǎn)示范，推進(jìn)生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化延伸

　　培

　　推動(dòng)“中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”，到2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)28%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值比重達(dá)15%以上，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)43%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)57%

　　日前，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》，明確全省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求、總體目標(biāo)、實(shí)施路徑和配套政策，并詳細(xì)列出78項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工。

　　《方案》明確，將以“三去一降一補(bǔ)”“一提一創(chuàng)一培”（即提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力）為抓手，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性顯著提高，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，要素資源配置效率大幅提升，取得明顯成效，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　化解落后產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重要內(nèi)容，《方案》明確，到2017年，全省將壓減粗鋼產(chǎn)能420萬(wàn)噸。目前全省粗鋼年產(chǎn)能不到3000萬(wàn)噸，這意味著未來(lái)全省有超過(guò)七分之一的粗鋼產(chǎn)能要被壓減。

　　我省還將支持設(shè)立“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)處置綠色通道；鼓勵(lì)非國(guó)有資本依法參與國(guó)有“僵尸企業(yè)”改制重組，完善企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好“僵尸企業(yè)”信貸退出，落實(shí)好貸款損失稅前扣除政策。

　　有效化解房地產(chǎn)庫(kù)存，我省將采取住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的新市民覆蓋等政策措施，力爭(zhēng)2017年商品住房庫(kù)存規(guī)模比2015年減少10%?！斗桨浮访鞔_，將降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本三大類成本，到2017年，全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素成本和物流成本分別降低200億元以上，在國(guó)家統(tǒng)一框架下，階段性降低“五險(xiǎn)一金”。

　　全省要補(bǔ)好脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等“五塊短板”，2017年全省鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到4800公里，高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6700公里。

　　推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，四川還有新“三大抓手”，即“一提一創(chuàng)一培”，相比于“三去一降一補(bǔ)”做減法，新“三大抓手”更強(qiáng)調(diào)做加法和乘法。

　　提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益，《方案》明確，將通過(guò)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革、加快發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)、積極培育新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)、充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造新供給培育新動(dòng)能。推動(dòng)“中國(guó)制造2025四川行動(dòng)計(jì)劃”，到2017年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到28%以上，服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到43%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)57%。

　　將開展“制造+服務(wù)”試點(diǎn)示范，推進(jìn)生產(chǎn)性制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端化、專業(yè)化延伸。

　　將通過(guò)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)等，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效創(chuàng)品牌，到2017年，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1.8%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量4.5件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到54%左右。（記者梁現(xiàn)瑞）

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