近日,備受科研人員和創(chuàng)客關(guān)注的《成都市促進(jìn)國(guó)內(nèi)外高校院所科技成果在蓉轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策措施》,即“成都新十條”正式出臺(tái)。與兩年前的“成都十條”相比,此次面世的“成都新十條”改革力度更大,并在全國(guó)城市中首次提出科技成果所有權(quán)改革,鼓勵(lì)高校、科研院所與發(fā)明人以股份等方式,對(duì)職務(wù)科技成果分割確權(quán)。發(fā)明人可享不低于70%股權(quán)。同時(shí),鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員,在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè)。若選擇離崗創(chuàng)業(yè)的,3年內(nèi)保留其人事關(guān)系。此外,高校非正職領(lǐng)導(dǎo),如因成果轉(zhuǎn)化需要,可在企業(yè)兼職取酬。
?。玻埃保茨辏啥汲雠_(tái)了“成都十條”,打破了高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度“藩籬”。2015年,成都有100余位高校、科研院所科技人員,帶著成果和技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化900多項(xiàng),帶動(dòng)全成都市新增科技型企業(yè)1萬(wàn)多家。
和兩年前相比,“成都新十條”,改革力度更大。它在全國(guó)城市中,首次提出將實(shí)施科技成果所有權(quán)改革,鼓勵(lì)高校、科研院所與發(fā)明人,以股份等方式對(duì)職務(wù)科技成果分割確權(quán)。
成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,科技成果所有權(quán)改革,就是要鼓勵(lì)高校、科研院所與發(fā)明人或由發(fā)明人團(tuán)隊(duì)組成的公司,通過(guò)約定以股份或出資比例方式,進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)既有職務(wù)科技成果進(jìn)行分割確權(quán)。具體而言,以共同申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式,分割新的職務(wù)科技成果權(quán)屬。發(fā)明人可享有不低于70%的股權(quán)。也就是說(shuō),成都將通過(guò)這一改革,將科技成果收益,更多地分配給發(fā)明人或發(fā)明人團(tuán)隊(duì)。
不僅如此,在成都的高校、科研院所,可以從市級(jí)科研計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和企業(yè)委托研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中,按需支取勞務(wù)費(fèi)作為項(xiàng)目成員的勞務(wù)支出。
除了科技成果所有權(quán)改革,“成都新十條”還提出,政府要“砸”10億元專(zhuān)項(xiàng)資金,支持新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。
據(jù)了解,新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,是指國(guó)內(nèi)外高校、科研院所以知名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)和學(xué)科資源為依托,聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等,共同在成都建立具有獨(dú)立企業(yè)法人資格,集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、孵化投資等功能為一體的技術(shù)研究院。
為了扶持這種類(lèi)型的研究院,成都市級(jí)財(cái)政將拿出10億元專(zhuān)項(xiàng)資金,給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院最高5000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。同時(shí),市、區(qū)(市)兩級(jí)財(cái)政,還將給予每個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不少于2億元的投入。據(jù)悉,這10億元全部為新增預(yù)算,分3年執(zhí)行。發(fā)展資金可用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼;專(zhuān)項(xiàng)基金通過(guò)一定比例放大后,可用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的股本投入和產(chǎn)業(yè)基金。相關(guān)區(qū)(市)縣可以通過(guò)現(xiàn)金、土地以及土地變性、調(diào)規(guī)、報(bào)建等相關(guān)費(fèi)用減免形式給予配套。
成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,科技成果在轉(zhuǎn)化過(guò)程中存在融資難、融資貴的問(wèn)題。為了讓創(chuàng)業(yè)者“錢(qián)途”光明,成都將把天使投資引導(dǎo)資金規(guī)模擴(kuò)大至10億元,并引導(dǎo)社會(huì)資本參與。
此外,“成都新十條”還明確,鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員,在完成本職工作前提下在崗創(chuàng)業(yè);允許高校、科研院所非正職領(lǐng)導(dǎo),因成果轉(zhuǎn)化需要在企業(yè)兼職取酬。同時(shí),鼓勵(lì)高校、科研院所所有科技人員離崗創(chuàng)業(yè),3年內(nèi)將保留其人事關(guān)系。鼓勵(lì)成都高校在校學(xué)生,前往校院地共建的“雙創(chuàng)”載體創(chuàng)業(yè),其實(shí)踐業(yè)績(jī)可計(jì)入學(xué)分等。(殷航 賴(lài)芳杰)
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