四川出臺最新城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

　　四川出臺最新城鎮(zhèn)體系規(guī)劃———將建24條進出川鐵路通道未來有18座民用機場

　　3月29日，四川省政府關于《四川省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃2014-2030年》修編情況的報告經省第十二屆人大常委會第二十四次會議表決通過。《規(guī)劃》不僅公布未來的美好愿景，也將作為四川城鎮(zhèn)發(fā)展權威行動指南，對該省生態(tài)保護、產業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)和重大基礎設施建設等各項內容，在空間上的布局和時間上的步伐進行統(tǒng)籌。

　　交通走廊

　　“交通走廊”被分為三級進行打造，包括區(qū)域主走廊、區(qū)域次走廊與省域輔助走廊。根據《規(guī)劃》，高速鐵路、快速鐵路、航空和高速公路等搭建起交通走廊。以鐵路為例，未來15年四川要建設24條進出川鐵路通道。包括新增成遂南達萬、渝昆、渝西3條高速鐵路；新增川藏、成昆復線、成自瀘遵、南巴漢、綿遂內宜、成資等6條快速鐵路；新增川青、成西、麗攀昭、隆百敘永-黃桶、渝瀘宜西、敘大遵、雅樂自瀘、連樂等8條普通鐵路。

　　可以預見，綿遂內宜、成資等快速鐵路和雅樂自瀘、連樂等普通鐵路，將徹底打通天府新區(qū)、天府機場區(qū)域“任督二脈”。

　　交通樞紐

　　“1+11+8”三級綜合交通樞紐體系概況了《規(guī)劃》對全川交通樞紐的布局，即1個國家級綜合交通主樞紐、11個區(qū)域性綜合交通樞紐、8個地區(qū)性綜合交通樞紐。

　　其中，成都中心城區(qū)、四川天府新區(qū)和成都天府國際機場共同構建1個國家級綜合交通主樞紐。以成都天府國際機場、成都雙流機場、成都“3主2輔”鐵路客運站成都站、成都東站、天府站、成都南站、成都西站、公路客運中心為主體，構建省域客運主中心。全川未來將有18座民用機場提供服務?！兑?guī)劃》中“建設2樞紐16支線多通用民用機場”的布局體系，囊括主樞紐成都天府國際機場和輔助樞紐雙流機場，還有16個支線機場。

　　16支線多通用民用機場包括：1大型是九寨黃龍，同時在內-自都市區(qū)預留大型機場建設條件；8中型位于綿陽、樂山、宜賓、瀘州、南充、達州、西昌和康定；7小型位于廣元、巴中、攀枝花、閬中、紅原、甘孜和稻城。

　　空間布局

　　構建“一軸三帶、四群一區(qū)”是《規(guī)劃》明確的城鎮(zhèn)空間布局，其中“一軸”為成渝城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是成渝地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展和產業(yè)集聚的核心地區(qū)。

　　“三帶”為成綿樂城鎮(zhèn)發(fā)展帶、沿長江城鎮(zhèn)發(fā)展帶和達南內宜城鎮(zhèn)發(fā)展帶。“四群”為成都平原城市群、川南城市群、川東北城市群和攀西城市群，是全省城鎮(zhèn)空間協作、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點地區(qū)?！耙粎^(qū)”為川西生態(tài)經濟區(qū)，包括甘孜州和阿壩州全域。成都平原城市群發(fā)展核心策略，包括成都主城區(qū)人口規(guī)模嚴控在1450萬以下。

　　地區(qū)發(fā)展

　　《規(guī)劃》布局“一圈八極”城鎮(zhèn)化重點潛力地區(qū)。具體來說，“一圈”即成都大都市圈，包括成都、德陽、眉山三市全域，資陽市的雁江區(qū)、簡陽市和樂至縣，以及雅安市的雨城區(qū)和名山區(qū)。其中，德陽、眉山和資陽三市培育專業(yè)化城市職能，承接成都產業(yè)轉移。天府新區(qū)是成都大都市圈的重要組成部分，其人口和用地規(guī)模將嚴格控制，到2030年常住人口規(guī)模不超過500萬人，城鎮(zhèn)建設用地不超過580平方公里。

　　由6個都市區(qū)、2個城鎮(zhèn)協調發(fā)展區(qū)組成的“八極”：6個都市區(qū)包括綿陽都市區(qū)、樂山都市區(qū)、遂寧都市區(qū)、內江-自貢聯合都市區(qū)、南充都市區(qū)、達州都市區(qū)；2個城鎮(zhèn)協調發(fā)展區(qū)是宜瀘沿江城鎮(zhèn)發(fā)展協調區(qū)和攀西安寧河谷城鎮(zhèn)發(fā)展協調區(qū)。

　　城市規(guī)模

　　《規(guī)劃》首次明確中心城市等級體系的發(fā)展理念，到2030年全川共形成超大城市1000萬人以上1個，即成都主城區(qū)包括成都市所有市轄區(qū)及將設區(qū)的郫縣；Ⅱ型大城市100萬～300萬人10個；中等城市50萬～100萬人8個；小城市10萬～50萬人，含部分縣城68個；10萬人以下的縣城63個。（李媛莉）

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