四川省出臺十七條政策措施穩(wěn)增長提質(zhì)效

　　四川省政府近日出臺《促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施》，涵蓋分類推進(jìn)去產(chǎn)能、加快技術(shù)改造創(chuàng)新、推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展等十七個方面，旨在緩解和解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出困難和問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實效。

　　十七條政策措施中，有一條瞄準(zhǔn)“去產(chǎn)能”。明確對于鋼鐵、煤炭等行業(yè)落后、低效和過剩產(chǎn)能，要制定實施方案和工作計劃，堅決淘汰，省級財政將整合安排相關(guān)專項資金20億元，予以支持。

　　六條瞄準(zhǔn)“創(chuàng)品牌、增效益”。為支持企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、提高品質(zhì)、增加產(chǎn)品有效供給，將安排專項資金支持企業(yè)實施新一輪大規(guī)模技術(shù)改造，進(jìn)一步放寬高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和支持領(lǐng)域，創(chuàng)新軍品市場準(zhǔn)入機制，推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展；為支持企業(yè)創(chuàng)品牌，將獎勵獲得相關(guān)獎項以及成功注冊相關(guān)商標(biāo)的企業(yè)。為支持企業(yè)拓展市場，將安排專項資金鼓勵省內(nèi)主要用戶擴大利用四川產(chǎn)品。為補足經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游餐飲業(yè)消費提升。

　　六條瞄準(zhǔn)“降成本”。針對降低稅負(fù)成本、電力要素成本、非居民用天然氣價格、企業(yè)用工成本、物流運輸成本、制度性交易成本等六類成本明確具體措施。比如，推進(jìn)具備條件的天然氣大用戶“轉(zhuǎn)供”改“直供”，減少中間環(huán)節(jié)，降低用氣價格；對道路損失補償費、事故車輛拖車費、機場貨站操作費和安檢費、碼頭閘口費等經(jīng)營性收費等進(jìn)行清理規(guī)范。

　　兩條瞄準(zhǔn)“房地產(chǎn)去庫存”。盤活土地資產(chǎn)方面，去產(chǎn)能退出的存量土地、企業(yè)退出后的工業(yè)用地等，在改變用途、增加容積率、出讓底價等方面將享受多項靈活優(yōu)惠政策。去庫存方面，實施一次性獎補等措施鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，加大棚改貨幣化安置力度、推行公共租賃住房貨幣化，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同群體的購房金融產(chǎn)品，明確將通過編制土地供應(yīng)計劃等方式科學(xué)分類管控增量。

　　此外還有兩條分別瞄準(zhǔn)“金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境”，明確將制定2016年四川重點信貸支持企業(yè)名單，主動幫助企業(yè)解決實際困難，營造“親清”政商環(huán)境。

　　省政府要求十七條政策措施各牽頭責(zé)任部門抓緊制定工作實施方案、配套措施和操作辦法。（記者陳巖）

　　1　分類推進(jìn)去產(chǎn)能

　　●由省級財政整合安排相關(guān)專項資金20億元，支持地方政府、省屬企業(yè)對主動壓減落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)，綜合考慮壓減退出產(chǎn)能量等實行梯級獎補

　　2　加快技術(shù)改造創(chuàng)新

　　●在省級工業(yè)發(fā)展資金中安排10億元，專項用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新補助

　　●充分利用去產(chǎn)能形成的閑置廠房等建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，對新建載體、改擴建載體分別給予最高不超過1000萬元、100萬元支持

　　3　推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展

　　●設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金

　　●新增100戶具備條件的民口單位進(jìn)入軍品科研、生產(chǎn)和維修領(lǐng)域

　　●實施20個重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項目，建立5-10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　4　推動企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌

　　●對首次獲得中國質(zhì)量獎、提名獎的，分別獎勵企業(yè)200萬元、100萬元

　　●對獲得國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)的，獎勵經(jīng)營管理單位100萬元

　　●對獲得國家有機產(chǎn)品認(rèn)證等示范區(qū)的，獎勵50萬元

　　5　支持企業(yè)拓展市場

　　●對銷售收入增長15%及以上，且在省內(nèi)行業(yè)排名前30位的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，單個企業(yè)補助最高不超過300萬元

　　●從省級工業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項資金中安排5億元鼓勵省內(nèi)主要用戶擴大利用四川產(chǎn)品

　　6　大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　●在省級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金中安排5億元，支持農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

　　●安排30億元支持森林、草原、濕地生態(tài)獎補，高效節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等

　　7　促進(jìn)旅游餐飲業(yè)消費提升

　　●安排省級旅游發(fā)展資金1億元支持自駕游示范營地、旅游廁所、旅游度假區(qū)、景區(qū)智慧旅游等項目建設(shè)

　　●鼓勵4A級及以上旅游景區(qū)實行淡旺季價格政策，除大小長假外，景區(qū)的門票、觀光車、纜車票價實行價格優(yōu)惠

　　8　支持盤活土地資產(chǎn)

　　●去產(chǎn)能退出的存量土地，土地出讓收入按規(guī)定通過基金預(yù)算安排用于職工安置和債務(wù)處置

　　●在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，企業(yè)將退出后的工業(yè)用地可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

　　9　推進(jìn)房地產(chǎn)去庫存

　　●鼓勵支持農(nóng)民進(jìn)城購房，地方政府可根據(jù)本地實際情況給予一次性獎補

　　●鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，地方政府可給予一定獎勵

　　10　促進(jìn)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　●對在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場上融資的企業(yè)給予一次性費用補助80萬元

　　●對在新三板、成都（川藏）股權(quán)交易中心交易板掛牌的企業(yè)給予一次性補助50萬元

　　●發(fā)行地方政府債券近3000億元

　　11　降低稅負(fù)成本

　　●落實符合條件的困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策

　　●對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征增值稅和營業(yè)稅

　　12　降低電力要素成本

　　●一般工商業(yè)用電價格每千瓦時降低0.6分，國網(wǎng)直供區(qū)直購電、留存電量等特殊電價每千瓦時降低2.01分

　　●全年直購電量規(guī)模不低于300億千瓦時，擴大直購電試點參與范圍

　　13　降低非居民用天然氣價格

　　●嚴(yán)格執(zhí)行非居民用天然氣最高門站價格每立方米降低0.70元政策

　　●積極推進(jìn)具備條件的天然氣大用戶“轉(zhuǎn)供”改“直供”，減少中間環(huán)節(jié)，降低用氣價格

　　14　降低企業(yè)用工成本

　　●企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況與職工協(xié)商確定薪酬和實行彈性工時

　　●對經(jīng)營困難企業(yè)，按規(guī)定程序報批后可暫緩繳納養(yǎng)老保險費1年，期間不收取滯納金

　　15　降低物流運輸成本

　　●繼續(xù)對產(chǎn)成品、原材料鐵路運輸實行運價下浮政策

　　●對大件特種運輸企業(yè)收取的道路損失補償費等進(jìn)行清理規(guī)范

　　16　降低制度性交易成本

　　●深入清理規(guī)范政府定價涉企經(jīng)營服務(wù)性收費

　　●繼續(xù)清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，規(guī)范涉企收費行為

　　●清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費

　　17　營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境

　　●再取消下放一批企業(yè)投資項目審批事項

　　●進(jìn)一步擴大“三證合一”實施范圍，探索試點個體工商戶“二證合一”，推進(jìn)簡易注銷登記改革試點

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀