四川出臺加快建筑業(yè)發(fā)展實施方案

　　為認真貫徹落實《四川省人民政府關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》和全省建筑業(yè)發(fā)展推進工作會的精神，按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展重點工作責(zé)任分工方案的通知》要求，四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日出臺《2016年加快建筑業(yè)發(fā)展重點工作實施方案》（以下簡稱《方案》），以加快促進全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，進一步發(fā)揮建筑業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動地方經(jīng)濟發(fā)展、吸納農(nóng)民工就業(yè)等方面的重要作用。

　　《方案》提出，2016年，四川省將完成建筑業(yè)總產(chǎn)值9400億元，增長8%，建筑業(yè)增加值2555億元，增長8%；成建制輸出建筑勞務(wù)130萬人，實現(xiàn)建筑勞務(wù)收入220億元；省外產(chǎn)值1970億元，增長8%；海外產(chǎn)值90億美元，增長20%；全省房屋建筑和市政工程報監(jiān)項目質(zhì)量監(jiān)督到位率100%，工程質(zhì)量竣工驗收合格率100%。

　　《方案》明確了今年的工作重點：落實建筑業(yè)發(fā)展職責(zé)，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是要推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，將以省政府名義出臺《四川省促進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，制定激勵和扶持政策，鼓勵地方政府設(shè)立專項資金補貼，在建筑容積率、土地出讓條件、專項貸款等方面給予建設(shè)單位優(yōu)惠政策。抓緊研究和推廣適合四川特點的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系，及時補充編制和完善建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工程造價計價依據(jù)；鼓勵建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方向發(fā)展。堅持示范引領(lǐng)，扎實推進，將成都市、樂山市、廣安市、西昌市作為推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點市。

　　繼續(xù)支持民營建筑企業(yè)加快發(fā)展。該省落實國家和省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，注重引進民營資本，建筑施工、勘察設(shè)計企業(yè)要加快產(chǎn)權(quán)民營化步伐，在建筑業(yè)中大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力；幫助民營建筑企業(yè)，為其排憂、解難，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。支持民營建筑企業(yè)開拓省外和海外市場，拓展發(fā)展空間，擴大市場占有率。

　　加快“走出去”發(fā)展步伐。該省抓住國家支持“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，于3月中旬召開“實施建筑業(yè)企業(yè)‘走出去’發(fā)展戰(zhàn)略研討會”。依托各級政府駐外辦事機構(gòu)和駐外建筑業(yè)服務(wù)機構(gòu)為推動全省建筑業(yè)企業(yè)參與國內(nèi)市場競爭創(chuàng)造條件。支持鼓勵四川省一級及以上資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、工程設(shè)計甲級企業(yè)申報對外承包工程資格和援外成套項目實施企業(yè)資格，積極參與國際市場競爭。

　　為順利實施《方案》的目標任務(wù)，該省提出了幾項保障措施：

　　一是深化行政管理和審批制度的改革。繼續(xù)深化行政管理和審批制度改革，簡政放權(quán)，進一步強化服務(wù)職能、拓展服務(wù)功能、提高服務(wù)效能，對涉及兩個以上部門審批的項目一律由政務(wù)服務(wù)中心實行并聯(lián)審批，把現(xiàn)有承諾辦理時限總體提速20%。

　　二是加快完善現(xiàn)代市場體系。出臺《省外建筑企業(yè)入川承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，建立開放有序、公平競爭的建筑市場，破除各種形式的地方保護和行業(yè)壟斷，著力清除市場壁壘，提高資源配置的效率和公平性。

　　三是切實減輕企業(yè)負擔(dān)。全面清理涉及建筑企業(yè)以及工程項目的各類收費和保證金，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金和不合理收費。對有法律法規(guī)依據(jù)的保證金，嚴禁擅自提高數(shù)額，任何單位不得拒絕建筑企業(yè)以銀行保函形式提交的保證金，規(guī)范保證金的返還程序和時限。

　　四是營造良好的政策和市場環(huán)境。通過各種途徑和媒體加大宣傳，使全社會充分認識建筑業(yè)在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和就業(yè)、推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要作用；會同有關(guān)部門研究規(guī)范招投標市場，治理虛假招標、串通投標、壓資質(zhì)、壓工期、低價中標等突出問題。（王玉華、馮江、薛學(xué)軒）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀