四川省設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金規(guī)模2000億

　　供給側(cè)改革

　　加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)省級(jí)建成20只左右，規(guī)模超過(guò)1000億元；全省建成50只左右，規(guī)模達(dá)到2000億元

　　推進(jìn)雙創(chuàng)

　　全省財(cái)政科技支出年初預(yù)算安排數(shù)為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長(zhǎng)19.2%

　　經(jīng)濟(jì)，無(wú)疑是目前各方關(guān)注的熱點(diǎn)。今年，四川將通過(guò)怎樣的財(cái)政政策支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何有效推動(dòng)PPP項(xiàng)目的建設(shè)？公車(chē)改革后，如何提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的力度？對(duì)此，成都商報(bào)記者在京專(zhuān)訪了全國(guó)人大代表、四川省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王一宏。

　　王一宏表示，在支持雙創(chuàng)方面，2016年，全省財(cái)政科技支出年初預(yù)算安排數(shù)為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長(zhǎng)19.2%，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而全省財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助支出預(yù)計(jì)也會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)。

　　加大減稅降費(fèi)力度

　　下調(diào)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅稅率

　　成都商報(bào)：四川提出今年將實(shí)施積極的財(cái)政政策，具體會(huì)出臺(tái)哪些積極政策？

　　王一宏：四川將按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加大減稅降費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，包括下調(diào)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅稅率，取消首套房契稅和二手房銷(xiāo)售營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠僅限于個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房的限制等。還要擴(kuò)大教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，將新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金和育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零。

　　四川將創(chuàng)新支持手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。比如，加快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金，力爭(zhēng)省級(jí)建成20只左右，規(guī)模超過(guò)1000億元；全省建成50只左右，規(guī)模達(dá)到2000億元，重點(diǎn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、軍民融合、中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展。

　　大力推進(jìn)雙創(chuàng)

　　推行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式

　　成都商報(bào)：在支持雙創(chuàng)方面，今年四川將拿出多少資金？具體如何支持？

　　王一宏：為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，2016年，我們將持續(xù)加大財(cái)政資金投入力度，努力優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配套政策措施研究，深化資金管理改革，努力打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”，促進(jìn)我省科技創(chuàng)新實(shí)力提升。

　　今年，全省財(cái)政科技支出年初預(yù)算安排數(shù)為93億元，較上年同口徑增加15億元，增長(zhǎng)19.2%，持續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。我們將積極配合省科技廳等相關(guān)主管部門(mén)，逐步改變行政性分配方式，大力推行基金管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，籌備設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金以及科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，同時(shí)繼續(xù)推行后補(bǔ)助、定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付等支持方式和分配辦法。

　　關(guān)于PPP項(xiàng)目

　　納入平臺(tái)項(xiàng)目總投資超7000億

　　成都商報(bào)：四川去年推進(jìn)的PPP項(xiàng)目，目前進(jìn)展如何？PPP項(xiàng)目推進(jìn)中，如何保證社會(huì)資本受益？

　　王一宏：截至今年2月底，全省納入PPP綜合信息平臺(tái)管理的項(xiàng)目共計(jì)736個(gè)，預(yù)計(jì)總投資7022.98億元。其中：75個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入采購(gòu)或執(zhí)行階段；25個(gè)項(xiàng)目已完成物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證等前期工作。

　　為保障政府和社會(huì)資本雙方的合理利益，我們要求優(yōu)先選擇社會(huì)需求長(zhǎng)期穩(wěn)定、主要由使用者付費(fèi)、收費(fèi)能夠覆蓋投資成本且費(fèi)價(jià)定調(diào)機(jī)制靈活的項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)營(yíng)收費(fèi)不足以覆蓋投資成本和缺乏“使用者付費(fèi)”基礎(chǔ)的項(xiàng)目，要采用政府補(bǔ)助和政府付費(fèi)方式保障社會(huì)資本合理收益。同時(shí)，所有PPP項(xiàng)目必須通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政承受能力論證，并在項(xiàng)目合同中明確項(xiàng)目收益風(fēng)險(xiǎn)分配、收費(fèi)定價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整、政府支付等權(quán)責(zé)關(guān)系，以確保雙方的合理利益受到法律保障。

　　政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)

　　教育、醫(yī)療衛(wèi)生等范圍將拓寬

　　成都商報(bào)：四川提出將加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，今年具體會(huì)在哪些領(lǐng)域先行？

　　王一宏：推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是當(dāng)前全面深化改革的一項(xiàng)重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作都提出了明確要求。2014年以來(lái)，我省完善工作機(jī)制，積極探索試點(diǎn)，穩(wěn)妥有序推廣，全省已基本形成省和地方共同推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革的氛圍和機(jī)制。

　　今年，我省將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和財(cái)政部相關(guān)要求，積極督促省級(jí)部門(mén)在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、資源環(huán)境等方面進(jìn)一步拓寬政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)內(nèi)容和范圍。

　　四川將推動(dòng)各地在已有試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬試點(diǎn)領(lǐng)域，逐步提高政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)支出在公共服務(wù)項(xiàng)目資金中的比例。（成都商報(bào)記者韓利攝影報(bào)道）

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