四川各市(州)政府將整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),縣級(jí)政府不再新設(shè)平臺(tái),已設(shè)立的整合為市級(jí)平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)。
日前,四川省政府辦公廳已下發(fā)《四川省整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》,要求整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái),并設(shè)定了時(shí)間表,《方案》要求,2017年6月底前,在全省范圍內(nèi)形成規(guī)則統(tǒng)一、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系,基本實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過(guò)程電子化。
在整合范圍上,《方案》要求,整合分散設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等交易平臺(tái),在統(tǒng)一的平臺(tái)體系上實(shí)現(xiàn)信息和資源共享,依法推進(jìn)公共資源交易高效規(guī)范運(yùn)行。
統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)由政府推動(dòng)建立,堅(jiān)持公共服務(wù)職能定位,實(shí)施統(tǒng)一的制度規(guī)則、共享的信息系統(tǒng)、規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為市場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)管部門(mén)等提供綜合服務(wù)。
《方案》對(duì)資源的整合包括平臺(tái)層級(jí)、信息系統(tǒng)、場(chǎng)所資源、專(zhuān)家資源、交易事項(xiàng)等多方面。記者從《方案》中獲悉,四川省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心為省本級(jí)公共資源交易綜合性服務(wù)平臺(tái),為省級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等各類(lèi)公共資源交易活動(dòng)提供場(chǎng)所,為市場(chǎng)主體提供服務(wù),為政府監(jiān)管提供平臺(tái)。各市州政府整合建立本地區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)??h級(jí)政府不再新設(shè)公共資源交易平臺(tái),已經(jīng)設(shè)立的應(yīng)整合為市級(jí)公共資源交易平臺(tái)的分支機(jī)構(gòu)。
在信息系統(tǒng)整合方面,四川省要求依托四川省級(jí)電子政務(wù)云,整合建立統(tǒng)一規(guī)范、終端覆蓋全省各級(jí)公共資源交易平臺(tái)的公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng),統(tǒng)一信息發(fā)布、公告公示和專(zhuān)家抽取服務(wù),對(duì)接各類(lèi)市場(chǎng)主體信用管理體系并與國(guó)家電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí),鼓勵(lì)電子交易系統(tǒng)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng),不得限制和排斥市場(chǎng)主體依法建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子交易系統(tǒng)與電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接。
專(zhuān)家資源的整合也是亮點(diǎn)?!斗桨浮芬螅凑杖珖?guó)統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),整合公共資源交易評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)審專(zhuān)家資源,建立四川省統(tǒng)一的公共資源交易綜合專(zhuān)家?guī)?。積極參與專(zhuān)家資源及專(zhuān)家信用信息全國(guó)范圍內(nèi)互聯(lián)共享,加快推進(jìn)專(zhuān)家遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、評(píng)審。評(píng)標(biāo)或評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)方式確定專(zhuān)家,任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定專(zhuān)家。
同時(shí),四川省將以工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易事項(xiàng)為基本內(nèi)容,編制省、市州《公共資源交易目錄》,列入目錄的公共資源交易項(xiàng)目,原則上必須納入公共資源交易平臺(tái)集中交易。
場(chǎng)所資源整合上,要求充分利用現(xiàn)有交易場(chǎng)所,整合過(guò)程中要避免重復(fù)建設(shè),嚴(yán)禁假借場(chǎng)所整合之名新建樓堂館所。有條件的市州可依托現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái),實(shí)行一體化建設(shè)管理。(劉麗)
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