“服務業(yè)在三產(chǎn)中的占比,首次突破40%,又是一個里程碑。”在參加省委經(jīng)濟工作暨城市工作會議分組討論時,綿陽市委書記彭宇行表示,這種結(jié)構變化是不可逆的,未來應站在全新的臺階上謀發(fā)展。
站上“40%”這個臺階,意味著什么?“十三五”開局之年,如何再接再厲發(fā)展服務業(yè),將其推上更高的臺階?
立起結(jié)構調(diào)整“風向標”
省委十屆七次全會提出,實施加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動,大力發(fā)展五大新興先導型服務業(yè),以擴大服務消費為重點帶動消費升級。
“新常態(tài)下,服務業(yè)的加快發(fā)展已成為一種趨勢?!濉沂〉姆諛I(yè)將在城鎮(zhèn)化潛力不斷釋放等因素的推動下加快發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構有望進一步優(yōu)化。”省統(tǒng)計局局長陳煒認為,經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化是經(jīng)濟強省的重要指標,“十二五”期間,我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化,2014年,服務業(yè)增加值占GDP比重的38.7%,比2010年提高3.6個百分點。
2015年更是服務業(yè)發(fā)展的“亮點之年”。省商務廳廳長謝開華介紹,2015年預計全省服務業(yè)增加值總額及占GDP比重將超額完成“十二五”規(guī)劃的目標任務。服務業(yè)增加值增幅連續(xù)3個季度高于GDP增幅,領跑一二次產(chǎn)業(yè),超額完成省政府下達目標任務的1.5個百分點。
服務業(yè)之所以是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“風向標”,在于其對我省經(jīng)濟發(fā)展的突出貢獻。
2015年前三季度服務業(yè)對經(jīng)濟貢獻率持續(xù)提升至42.4%,較年初提高7.1個百分點,較2010年底提高17個百分點;服務業(yè)占固定資產(chǎn)投資同比增長14%,占全社會投資比重達68.5%,較2010年底提高10.2個百分點;服務業(yè)新增就業(yè)52.5萬人,占全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的64.5%。謝開華表示,在“三期疊加”背景下確保經(jīng)濟運行始終處于合理區(qū)間,服務業(yè)擔當著穩(wěn)增長、保就業(yè)的重任。
過去一年,五大新興先導型服務業(yè)以超高增速,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“尖兵”。省商務廳提供的數(shù)據(jù)顯示,2015年前三季度,全省電子商務交易額超過1.2萬億元,同比增長34%;金融業(yè)實現(xiàn)增加值1387億元,同比增長16.5%;科技服務業(yè)營業(yè)總收入約2180億元;城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務覆蓋率分別達70%和40%;699家規(guī)模以上健康服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入113億元,同比增長12.7%。
啟動經(jīng)濟增長“新引擎”
2016年1月1日,成都33家商店作為四川首批離境退稅商店,正式啟動針對境外旅客的離境退稅業(yè)務。
四川也成為繼北京、上海后第二批,西部首個享受該政策的地區(qū)。成都市旅游局副局長陳世安表示,以退稅為“杠桿”,將為成都打造世界旅游目的地和國際購物天堂提供有力支撐。
這項政策背后是我省服務業(yè)多點多極支撐發(fā)展的謀篇布局。謝開華介紹,2016年我省將優(yōu)化服務業(yè)多點多極支撐格局,推動各市州實現(xiàn)服務業(yè)功能分區(qū),加快發(fā)展特色服務業(yè)。具體來說,就是加快推進成都服務業(yè)核心城市建設,推進天府新區(qū)打造服務業(yè)新增長極;推動瀘州、綿陽、樂山、南充、達州、涼山6個市州建設區(qū)域性服務業(yè)中心城市。
不僅要抓好重點區(qū)域,還要抓好重點行業(yè)和重點企業(yè)。行業(yè)上,我省將著力推進五大新興先導型服務業(yè)發(fā)展,重點推進電子商務、電子口岸、跨境電商建設,創(chuàng)建現(xiàn)代物流示范城市、示范園區(qū),深入開展科創(chuàng)通、眾創(chuàng)空間試點,著力打造養(yǎng)老健康公共服務平臺。企業(yè)上,我省將以實施服務業(yè)“三百工程”為重點,培育100個龍頭企業(yè),推進100個重大項目,打造100個重點品牌。
謝開華表示,從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面重點突破,將使服務業(yè)成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要引擎,經(jīng)濟增長動能逐步調(diào)整轉(zhuǎn)換。
增添產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融合劑”
“十三五”規(guī)劃建議中提出,完善服務業(yè)推進機制和政策措施,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變。
謝開華表示,今年將著力推動現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。省商務廳、省經(jīng)信委、省發(fā)展改革委、省財政廳將研究制定“服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展工作方案”,推進“制造+服務”,推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化轉(zhuǎn)變?!白鳛楝F(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,我省會展業(yè)也將以服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點。”四川博覽事物局局長鄭莉表示,會展業(yè)將圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,充分發(fā)揮會展開放平臺作用,突出重點國家、重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),開展投資促進和貿(mào)易合作活動。
省商務廳2016年服務業(yè)工作重點中提到,我省將推動“農(nóng)業(yè)+服務”發(fā)展,重點支持四大片區(qū)發(fā)展農(nóng)村服務業(yè)。
我省還提出,將推動以貨物貿(mào)易為主向貨物、服務、技術、資本輸出相結(jié)合轉(zhuǎn)變,組織企業(yè)積極承攬實施境外工程、對外投資項目,推進“貿(mào)易+服務”走出去。
四川大學經(jīng)濟學院副院長鄧翔認為,服務業(yè)連接生產(chǎn)與消費,其發(fā)達程度是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)達的重要標志。要促進服務業(yè)多業(yè)態(tài)發(fā)展,使其成為制造、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“融合劑”。(記者陳巖)
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