四川實施五項“實招”提升“一帶一路”對接效率

　　四川處于陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點，是連接西南西北、溝通中亞南亞東南亞的重要交通走廊，內(nèi)陸開放的前沿和西部大開發(fā)的依托。四川省委提出，積極融入“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建對外開放新格局，既是四川服務(wù)國家倡議的應(yīng)盡之責(zé)，也是自身發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的強力支撐和重大機遇。目前，四川出臺并實施五大措施以提升“一帶一路”對接質(zhì)量和效率。

　　——外資：力爭新引進(jìn)10家以上世界500強

　　“當(dāng)前，外商投資低成本比較優(yōu)勢發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)化，已從大規(guī)模引進(jìn)來向高水平引進(jìn)來轉(zhuǎn)軌。外資超國民待遇政策已經(jīng)改變，招商引資正由拼資源、拼優(yōu)惠的方式向更多依靠法律、制度等軟環(huán)境轉(zhuǎn)變?！彼拇ㄊ∩虅?wù)廳廳長謝開華說。

　　因此，四川堅持“項目為王”，強化外資促進(jìn)“雙百工程”，重點跟蹤100個外資項目，分層推進(jìn)、分類促進(jìn)；重點聯(lián)系100家外資企業(yè)、知名商會，排憂解難、主動服務(wù)。強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展“五大高端成長型產(chǎn)業(yè)跨國公司座談會”和“新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)港臺新推介活動”，力爭在現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得新突破。圍繞目標(biāo)企業(yè)招商，緊緊盯住世界500強及知名跨國公司，引資、引智、引技相結(jié)合，吸引跨國公司在川設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心等功能性機構(gòu)，力爭新引進(jìn)世界500強企業(yè)10家以上，進(jìn)一步鞏固四川省利用外資的良好勢頭。

　　同時，四川加快外資促進(jìn)方式創(chuàng)新及管理統(tǒng)籌。樹立科學(xué)的投資促進(jìn)理念，著力加強公共服務(wù)，建設(shè)法治化營商環(huán)境，推動由政府部門主導(dǎo)招商向?qū)I(yè)化、市場化機制轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)外資人民幣跨境直接投資、外資股權(quán)出資、企業(yè)境外上市及返程投資、外資參與國有企業(yè)改革。利用投洽會、西博會等活動平臺，策劃專業(yè)性招商活動。以“一帶一路”沿線國家為重點，突出專題招商。組織外商投資企業(yè)赴市州開展投資及產(chǎn)銷對接，推動外商投資向次級城市有序轉(zhuǎn)移。加強外商投資管理統(tǒng)籌，建立外商投資企業(yè)定期座談會制度，完善外商投訴協(xié)調(diào)處理機制；以評選“外商投資百強企業(yè)”、發(fā)布外商投資企業(yè)發(fā)展報告為載體，擴大外資經(jīng)濟影響力。

　　——外經(jīng)：加快打造“以我為主”跨境產(chǎn)業(yè)鏈

　　謝開華認(rèn)為，相比之下，目前外部環(huán)境為實施走出去戰(zhàn)略、開展國際并購提供了難得機遇，四川外經(jīng)合作潛力巨大。為此，四川今年將著力從發(fā)揮四川省產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢、化解過剩產(chǎn)能、拓展市場空間、培育四川跨國公司的實際出發(fā)，加強指導(dǎo)服務(wù)，加快打造“以我為主”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。

　　一方面強力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去。充分利用多邊、雙邊區(qū)域合作形成的制度安排，鼓勵和引導(dǎo)四川省機械加工、電子信息、服裝紡織、建材裝飾、農(nóng)機農(nóng)資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等有比較優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)開展對外投資合作，重點利用現(xiàn)有設(shè)備和成熟技術(shù)建立境外生產(chǎn)基地，帶動和擴大相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)輸出規(guī)模。組織省內(nèi)重點外經(jīng)企業(yè)積極承攬實施境外工程、對外投資項目，推進(jìn)“制造、服務(wù)一體化”走出去。著力促進(jìn)我省水泥、紡織、電力、鋼鐵、建材等行業(yè)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和緩解能源資源緊張矛盾，提升項目所在地工業(yè)化水平。鼓勵企業(yè)在境外開展高新技術(shù)合作，設(shè)立研發(fā)中心，獲取先進(jìn)技術(shù)和品牌。

　　另一方面，大力加強外經(jīng)重點項目建設(shè)。緊跟我國經(jīng)濟外交戰(zhàn)略布局，確定30個對外承包工程和20個對外投資項目集中突破，支持企業(yè)參與前期規(guī)劃和建設(shè)運營。重點跟蹤已經(jīng)在談和在建的基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源、房建、農(nóng)業(yè)、電站開發(fā)、裝配制造、能源綜合利用等領(lǐng)域重大項目。推動四川省外經(jīng)企業(yè)參與“一帶一路”沿線中新、孟中印緬、中巴等經(jīng)濟走廊建設(shè)，支持投資貿(mào)易和工程項目聯(lián)動拓展市場、獲取項目。指導(dǎo)開元、西林、和玖、海山集團等有條件的企業(yè)在俄羅斯、緬甸、老撾和安哥拉牽頭籌建境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。整合資本、項目、人脈資源，推進(jìn)四川省對外投資合作企業(yè)聯(lián)合會、老撾四川商會、四川駐非企業(yè)商會等對外投資合作商協(xié)會建設(shè)。

　　——外貿(mào)：實施自主品牌出口增長計劃

　　四川實施了“自主品牌出口增長”計劃，通過產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策、創(chuàng)新政策的協(xié)同，推動省名牌、質(zhì)量安全示范區(qū)等載體建設(shè)。

　　同時，創(chuàng)新多種貿(mào)易發(fā)展業(yè)態(tài)和方式，積極推進(jìn)成都國際商貿(mào)城等內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場建設(shè)。推進(jìn)加工貿(mào)易向二三線城市拓展，以產(chǎn)品為龍頭打造配套產(chǎn)業(yè)群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)外包競爭力，鞏固擴大計算機信息服務(wù)、建筑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、旅游四大優(yōu)勢重點行業(yè)，培育移動互聯(lián)、金融、咨詢、研發(fā)設(shè)計、維修服務(wù)等新興領(lǐng)域，提高文化、中醫(yī)藥、教育、絲綢等特色行業(yè)國際化水平，制定服務(wù)出口重點企業(yè)目錄，出臺符合服務(wù)貿(mào)易特點的促進(jìn)政策，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易特色城市，構(gòu)建“四川服務(wù)”和“四川制造”雙輪驅(qū)動的外貿(mào)發(fā)展新格局。

　　為促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口增長，四川省將引導(dǎo)百戶重點企業(yè)加強品牌和渠道建設(shè)，推動成長型企業(yè)多方拓展國際市場，支持新企業(yè)技貿(mào)結(jié)合做好外貿(mào)“第一單”。培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為中小微企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

　　——市場：做大電商平臺發(fā)展跨境電商

　　四川的電子商務(wù)交易額已經(jīng)突破了萬億元。“面對不可逆的電商大潮，四川將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步做大電子商務(wù)，做大本土電商平臺，吸引省外優(yōu)秀電商企業(yè)入駐。今年，四川還將重點發(fā)展農(nóng)業(yè)電商、跨境電商?！敝x開華說。

　　西南財經(jīng)大學(xué)電子商務(wù)系主任帥青紅說：“對于市場而言，跨境電商意味著千億級的蛋糕?！?

　　而四川在進(jìn)軍電子商務(wù)方面亦有一定基礎(chǔ)。在2014年，四川電子商務(wù)就已經(jīng)躋身全國第一梯隊。 目前，成都雙流正在建設(shè)一個跨境電商園區(qū)。與此同時，四川還將建設(shè)一個關(guān)務(wù)平臺，方便商品進(jìn)出。建成之后，園區(qū)將吸引相關(guān)企業(yè)入駐。帥青紅認(rèn)為，未來跨境電商園區(qū)與關(guān)務(wù)平臺連接，將會進(jìn)一步促進(jìn)四川電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　——交通：構(gòu)建綜合立體交通走廊

　　“四川省將主動對接國家南向西向開放和‘一帶一路’倡議，南向抓好成昆鐵路擴能改造、成貴客專等項目，對接孟中印緬經(jīng)濟走廓運輸通道和西南出海大通道建設(shè)，積極融入中國一東盟自貿(mào)區(qū)和大湄公河次區(qū)域發(fā)展。”四川省交通廳廳長彭琳介紹說。

　　其中，北向推進(jìn)西成客專等項目，打通成都一西安一環(huán)渤海地區(qū)的鐵路和公路，提升連接歐亞大陸橋的運輸大通道；西向加快推進(jìn)蓉歐快鐵、中亞貨運班列等國際物流骨干網(wǎng)絡(luò)和成蘭鐵路建設(shè)，加快川藏鐵路、成都至西寧鐵路等項目前期工作，加快形成通往西北和中亞的便捷通道；東向?qū)嵤╅L江干線航道等級提升和建設(shè)岷江航電綜合工程等航運建設(shè)項目，積極融入長江黃金水道，暢通東向出海通道。在航空樞紐建設(shè)上，鞏固雙流機場區(qū)域性樞紐機場優(yōu)勢地位，加快推進(jìn)成都新機場前期工作，啟動樂山、巴中機場建設(shè)，力爭開通九黃、廣元和西昌國際口岸機場，開通更多國際國內(nèi)航線，形成融入全球經(jīng)濟的快速通道。加快連通重點區(qū)域、中心城市和重要省界的高速公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)雅康、汶馬等19條高速公路建設(shè)。

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