廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)：招商變革助推二次創(chuàng)業(yè)

富硒掛面、獼猴桃汁、橄欖油、核桃油……10月30日，隨著京東商城廣元館正式開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，這些“廣元造”產(chǎn)品在線上線下被同步搶購(gòu)，產(chǎn)品供不應(yīng)求，場(chǎng)面火爆熱烈。

這只是四川廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“圓夢(mèng)小鎮(zhèn)”的一個(gè)縮影。在廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記伍榮華看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)具有傳播快、覆蓋廣、影響大、效率高等顯著特點(diǎn)，將推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的深刻變革，并加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐?！?/p>

自2012年12月11日廣元開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，開(kāi)發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，充分依托已形成的“3+5”產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，以電子商務(wù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車(chē)道。

招商變革：從集聚產(chǎn)業(yè)向培育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

京東廣元館，屬全川二線城市京東商城第一家，這被看做是京東“3F戰(zhàn)略”落地，加速農(nóng)村渠道下沉的又一表現(xiàn)。

“京東希望通過(guò)與地方政府合作，推動(dòng)農(nóng)村電商模式落地，并為農(nóng)村生產(chǎn)者提供更多創(chuàng)收機(jī)會(huì)，提高農(nóng)民收入以及購(gòu)物體驗(yàn)?！本〇|廣元館負(fù)責(zé)人表示，作為2015年京東五大戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)之一，京東商城地方館將是一個(gè)由地方政府大力支持、京東協(xié)助運(yùn)營(yíng)、地方企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)的三位一體協(xié)作平臺(tái)。

據(jù)了解，京東商城廣元館項(xiàng)目計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，項(xiàng)目全部建成后，第一年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3億元，利稅300萬(wàn)元，解決就業(yè)200人（大學(xué)生100人）。三年后，可實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入100億元，利稅1億元，解決就業(yè)400人（大學(xué)生200人）。

“通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，直接開(kāi)拓全國(guó)的消費(fèi)大市場(chǎng)，進(jìn)一步還可以與國(guó)際接軌，直接面對(duì)國(guó)際大市場(chǎng)。而銷(xiāo)售是企業(yè)發(fā)展的半壁江山，電子商務(wù)就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶，抓住了紐帶，就占領(lǐng)了產(chǎn)業(yè)的高地，招商引資問(wèn)題也就能迎刃而解?！蔽闃s華表示。

一枚雞蛋，從外面打開(kāi)是食物，從里面打開(kāi)則是生命。在伍榮華看來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)不能再局限于對(duì)經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，而是要比以往更加重視對(duì)創(chuàng)新發(fā)展模式的開(kāi)發(fā)。而要解決招商難的問(wèn)題就要主動(dòng)打破過(guò)去的發(fā)展模式。

在這樣的思路下，近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：投資建設(shè)由政府為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)為主，由園區(qū)招商轉(zhuǎn)變?yōu)檩d體招商，由土地招商轉(zhuǎn)變?yōu)閺S房招商。園區(qū)先后建成總建筑面積30萬(wàn)平方米的宏天1號(hào)總部港、中小企業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)孵化中心、青創(chuàng)園等多個(gè)“園中園”，創(chuàng)造了“1+3+N”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地建設(shè)模式，大力吸引新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)搭建科技孵化器等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”體系，實(shí)現(xiàn)了從集聚產(chǎn)業(yè)向培育產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。

今年5月以來(lái)園區(qū)引進(jìn)思必達(dá)、鈺萌電子、盛行榮川、京東商城廣元館、綠農(nóng)網(wǎng)廣元商城、北京中質(zhì)前沿網(wǎng)商云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等45個(gè)項(xiàng)目。在資源約束趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇的大背景下，“園中園”發(fā)展模式成為開(kāi)發(fā)區(qū)提高招商效率、破解土地瓶頸、創(chuàng)新節(jié)地模式、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的有力舉措。

從一園到多園，已成為開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑之一。而擁有3500平方米辦公用房的“圓夢(mèng)小鎮(zhèn)”則為開(kāi)發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞電子商務(wù)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出“圓夢(mèng)小鎮(zhèn)”品牌，優(yōu)化包含了卓新物流、廣運(yùn)物流等的物流體系以適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶與專業(yè)市場(chǎng)在互聯(lián)網(wǎng)上的映射和延伸，匯集生產(chǎn)廠家、渠道商、網(wǎng)上商場(chǎng)、消費(fèi)者、政府、第三方服務(wù)商等多種角色，幫助買(mǎi)家直達(dá)原產(chǎn)地優(yōu)質(zhì)貨源，幫助賣(mài)家提升競(jìng)爭(zhēng)力，從而降低整體成本。

目前，該區(qū)已成功引入京東商城廣元館、綠農(nóng)網(wǎng)廣元商城、中國(guó)網(wǎng)票務(wù)頻道等電子商務(wù)項(xiàng)目25個(gè)，項(xiàng)目全面建成運(yùn)營(yíng)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入300億元以上，年稅收1億元以上，解決就業(yè)2000人以上。

作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)區(qū)，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推轉(zhuǎn)型的道路上，踐行“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)是傳統(tǒng)市場(chǎng)催生出新業(yè)態(tài)的重要模式。在電子商務(wù)的帶動(dòng)作用下，開(kāi)發(fā)區(qū)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面走上升級(jí)之路。

鏈?zhǔn)桨l(fā)展：從政策高地向本地根植轉(zhuǎn)型

在啟明星鋁業(yè)公司生產(chǎn)車(chē)間，機(jī)器轟鳴?；鸺t的鋁液直供到恒大鋁業(yè)、華興鋁業(yè)、歐亞高強(qiáng)鋁等下游企業(yè)，瞬間又變成了鋁桿、鋁板、高強(qiáng)鋁合金產(chǎn)品。

看著這繁榮的景象，啟明星鋁業(yè)公司負(fù)責(zé)人不禁感嘆：“終于‘活’過(guò)來(lái)了，分享下游企業(yè)紅利模式讓公司止虧并盈利。接下來(lái)，我們將對(duì)停產(chǎn)的電解槽全面復(fù)槽?！?/p>

廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)是四川省重要的鋁產(chǎn)業(yè)基地之一，曾有著輝煌的發(fā)展歷史。但是近年來(lái)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)、行業(yè)整體產(chǎn)能過(guò)剩、成本大幅上漲、鋁價(jià)大幅下滑等因素影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展危機(jī)重重，龍頭企業(yè)連年虧損。

“產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，但機(jī)制不活，企業(yè)單打獨(dú)斗實(shí)力弱小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，配套層次低，始終處于產(chǎn)業(yè)低端和價(jià)值鏈低端，大多為初加工產(chǎn)品，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須系統(tǒng)施策治理?！蔽槿A榮表示，為啃下這塊“硬骨頭”，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)發(fā)區(qū)于去年與國(guó)內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)研究院所、專家一道，對(duì)鋁產(chǎn)業(yè)展開(kāi)了近半年的系統(tǒng)“把脈”。

很快，開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，另辟蹊徑找到了一條鏈?zhǔn)桨l(fā)展的新路。在內(nèi)涵式發(fā)展理念撬動(dòng)下，像啟明星鋁業(yè)公司這樣的龍頭企業(yè)不再唱“獨(dú)角戲”，而是很快與多個(gè)下游企業(yè)找到結(jié)合點(diǎn)，抱團(tuán)突圍。利用閑置設(shè)備、廠房、鋁液等資本，啟明星鋁業(yè)公司成功參股到恒大鋁業(yè)、歐亞高強(qiáng)鋁、華興鋁業(yè)等下游鋁加工企業(yè)，并開(kāi)始分享下游企業(yè)高附加值“紅利”，從而彌補(bǔ)虧損。而恒大鋁業(yè)、歐亞高強(qiáng)鋁等企業(yè)，也因此就近獲得穩(wěn)定的原料供應(yīng)，大大減少了外購(gòu)運(yùn)輸成本、鋁錠變?yōu)殇X液的熔化成本。企業(yè)彼此漸漸形成產(chǎn)業(yè)共生、利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。

“通過(guò)補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈，開(kāi)發(fā)區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始大踏步向中高端進(jìn)軍，產(chǎn)品附加值也大為提升。1噸鋁水加工成鋁板后，附加值提升22%；加工成鋁合金切片、泡沫鋁、飛機(jī)器材、輪船器材后，附加值更是數(shù)倍增長(zhǎng)?！蔽槿A榮表示。

通過(guò)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)鋁產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已集聚企業(yè)20余家，并初步形成以啟明星為龍頭，以陽(yáng)極碳素—電解鋁—鋁加工（汽車(chē)輪轂、鋁合金、泡沫鋁、鋁型材等）為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展格局；形成了航空發(fā)動(dòng)機(jī)部件、高強(qiáng)鋁合金、稀土鋁合金電線（纜）、高鐵用鋁型材等新產(chǎn)品發(fā)展格局。

更令人興奮的是，除了鋁產(chǎn)業(yè)的振興，今年，開(kāi)發(fā)區(qū)在食品飲料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能、電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)升級(jí)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集等“四大計(jì)劃”方面都頗有建樹(shù)。

引進(jìn)了歐亞高強(qiáng)鋁合金拉鉚釘、南車(chē)先進(jìn)復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件、國(guó)大科技冷軋鋁幕墻板……開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步延伸拓展了鋁產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14.2%。

娃哈哈再添4升裝純凈水、250毫升利樂(lè)峰生產(chǎn)線項(xiàng)目，金貝兒公司無(wú)菌生產(chǎn)線項(xiàng)目7月已正式投產(chǎn)……1月—10月，開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)副食品加工及飲料制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.2%。

長(zhǎng)虹集團(tuán)調(diào)配代工業(yè)務(wù)，武創(chuàng)公司智能手機(jī)、平板電腦及其零組件生產(chǎn)項(xiàng)目、思必達(dá)高端數(shù)據(jù)線項(xiàng)目……1月—10月，開(kāi)發(fā)區(qū)電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)1.5%。

太星藥業(yè)、億明藥業(yè)、中創(chuàng)藥業(yè)、星輝醫(yī)療器械等一批項(xiàng)目建設(shè)，1—10月，開(kāi)發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.1%。

一批批項(xiàng)目建設(shè)與投產(chǎn)的背后，是開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，依托龍頭項(xiàng)目培育產(chǎn)業(yè)集群，提升了各企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性和黏性，實(shí)現(xiàn)從政策高地向本地根植的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，開(kāi)發(fā)區(qū)已培育形成了電子機(jī)械、食品飲料、有色金屬三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、紡織服裝、新型材料、能源化工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的“3+5”產(chǎn)業(yè)體系。

目前，開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施內(nèi)涵式項(xiàng)目50個(gè)，總投資24億元。截至5月底，第一批11個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目已建成投產(chǎn)7個(gè)，盤(pán)活閑置廠房1.2萬(wàn)平方米、存量土地200畝，完成投資9.25億元，同比增長(zhǎng)75.3%。預(yù)計(jì)到年底，技改項(xiàng)目將新增產(chǎn)值15億元以上。

伍榮華表示，“廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)將進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量大幅攀升，打造全市工業(yè)的主陣地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心極，使經(jīng)開(kāi)區(qū)成為川陜甘結(jié)合部的產(chǎn)業(yè)新高地?！?/p>

服務(wù)升級(jí)：從成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型

獎(jiǎng)勵(lì)億元納稅企業(yè)廣元娃哈哈公司30萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)四川中方制藥公司、廣元聯(lián)動(dòng)機(jī)械公司各10萬(wàn)元……

為激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)拿出近300萬(wàn)元，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)者給予重獎(jiǎng)。

除了重獎(jiǎng)創(chuàng)新企業(yè)，開(kāi)發(fā)區(qū)還著力打造青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地，創(chuàng)造了“1+3+N”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地建設(shè)模式。

“依托開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，多方聯(lián)動(dòng)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，大力吸引新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園發(fā)展，著力在以信息化帶動(dòng)工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)上下工夫?！蔽槿A榮認(rèn)為，隨著資源、環(huán)境等因素制約程度的日益增強(qiáng)，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型。

企業(yè)創(chuàng)新離不開(kāi)人的創(chuàng)新。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)積極探索創(chuàng)新了“1525”人才建設(shè)工程，建立健全了人才激勵(lì)機(jī)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)了行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端技術(shù)人才和高層次管理人才。先后建成國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室2個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，省級(jí)院士工作站1個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心11家，博士后工作站1個(gè)，并積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技孵化器。打造人才特區(qū)安居工程，加快350套專家人才公寓建設(shè)進(jìn)程，最大限度保障專家人才需求。

為了提升管理服務(wù)水平，開(kāi)發(fā)區(qū)還實(shí)行縣級(jí)干部掛聯(lián)企業(yè)制度，對(duì)全區(qū)新增產(chǎn)值1000萬(wàn)元以上的28個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)企業(yè)“一企一策”破解難題，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。今年上半年，共協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難50余個(gè)，落實(shí)了啟明星優(yōu)惠電價(jià)政策，幫助啟明星、飛亞新材料、蜀塔鋁業(yè)、元泰達(dá)等重點(diǎn)企業(yè)融資11億元。目前，啟明星78臺(tái)電解鋁槽已恢復(fù)56臺(tái)，8月可實(shí)現(xiàn)全面復(fù)槽，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元以上；飛亞新材料老廠區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；廣融壓力工業(yè)氣瓶項(xiàng)目啟動(dòng)復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。

同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了企業(yè)二期債券發(fā)行和“企業(yè)上市和掛牌行動(dòng)計(jì)劃”，鵬欣糧油、元泰達(dá)、蜀塔鋁業(yè)、新中方等企業(yè)已與券商初步簽訂了“新三板”掛牌工作服務(wù)和指導(dǎo)協(xié)議。

為解決企業(yè)融資難、融資貴、無(wú)擔(dān)保問(wèn)題，在財(cái)政趨緊的情況下，園區(qū)籌集5000萬(wàn)元資金籌備組建開(kāi)發(fā)區(qū)融資擔(dān)保公司，可望近期掛牌運(yùn)營(yíng)。積極協(xié)調(diào)落實(shí)鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)惠政策，引入零擔(dān)物流項(xiàng)目，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。

“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的起點(diǎn)和基點(diǎn)。”廣元經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任吳勇表示，2015年是開(kāi)發(fā)區(qū)奮力建設(shè)“活力開(kāi)發(fā)區(qū)、美麗新三江”的開(kāi)局之年，要圍繞“3+5”產(chǎn)業(yè)體系加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，重點(diǎn)培育發(fā)展“專、精、特、新”中小型產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。

一幅美麗的新三江藍(lán)圖在人們面前展開(kāi)：到2017年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本建成，“3+5”產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模，基本建成城市新區(qū)框架體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，全面建成十大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)，形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)中心。

來(lái)源：中國(guó)企業(yè)報(bào)

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