近日,四川省政府印發(fā)《四川省省級產業(yè)發(fā)展投資引導基金管理辦法》,對基金的設立、運營、激勵,以及風險控制與監(jiān)督管理進行規(guī)定,并明確四川省將逐步建立省級產業(yè)發(fā)展投資引導基金體系,以加快轉變財政支持產業(yè)發(fā)展方式,充分發(fā)揮財政資金的引導和放大效應。
《辦法》提出,為推進四川省經濟結構調整和產業(yè)轉型升級,加快轉變財政支持產業(yè)發(fā)展方式,充分發(fā)揮財政資金的引導和放大效應,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,培育和發(fā)展股權投資市場,四川省政府決定逐步建立省級產業(yè)發(fā)展投資引導基金體系。
《辦法》明確,四川省級產業(yè)發(fā)展投資引導基金是指四川省政府以財政性資金出資發(fā)起設立或參股設立,用于支持產業(yè)發(fā)展的各類股權投資基金。投資基金將按照市場化方式運營,政府部門不直接參與投資基金的經營管理和投資決策。
根據《辦法》,投資基金不得投資不符合國家和四川省產業(yè)政策、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項目,不得實施任何形式的對外借款(可轉股債權投資或夾層投資除外),不得直接通過二級市場買賣掛牌交易的股票(上市公司非公開發(fā)行及以并購重組為目的的除外),不得投資于遠期、期貨、期權、掉期等金融衍生品,不得從事商業(yè)性房地產投資,不得發(fā)放貸款、資金拆借、對外擔保、贊助和捐贈,以及國家法律法規(guī)禁止從事的其他業(yè)務。
《辦法》規(guī)定,基金投資注冊于四川省域企業(yè)的資金,不低于基金總規(guī)模的60%;對單一企業(yè)股權投資的資金總額,不超過總規(guī)模的20%。運營過程中,投資基金主要采取股權方式直接投資項目(企業(yè)),一般不設立子基金。投資基金存續(xù)期一般不超過10年,投資形成的股權可通過社會股東回購、股權轉讓(上市或非上市)或協議約定的其他方式退出。
據悉,《辦法》強調了對基金的風險控制與監(jiān)督管理。有下列情況之一的,四川省財政出資可無須其他出資人同意,單方決定退出基金,如無法實現退出,則基金應當進入清算程序:未按章程或合伙協議約定投資的;與基金管理機構簽訂合作協議超過1年,基金管理機構未按約定程序和時間要求完成設立手續(xù)的;基金設立之日起滿1年未開展投資業(yè)務的;投資領域不符合約定的。(李霞)
來源:中國高新技術產業(yè)導報
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