穩(wěn)中求進 四川工業(yè)尋“轉(zhuǎn)”機

　　《中國制造2025四川行動計劃》提出，率先建成“中國制造”西部高地

　　10月8日，國慶大假后上班的第一天。四川科之劍科技有限公司總經(jīng)理龔宗杰就趕到冕寧縣落實工廠選址等事宜。該公司將與涼山州和冕寧縣攜手，建設(shè)我省第一個雙動力新能源低速電動車基地，充分利用涼山釩鈦鋼鐵資源，搶占鎳氫電池市場。

　　同樣是鎖定“強制造”、同樣是推動工業(yè)發(fā)展水平從低到高、從大到強，鏡頭切換至幾百公里之外的成都。省政府常務(wù)會議剛審議通過《中國制造2025四川行動計劃》，設(shè)定未來一段時間四川工業(yè)尤其是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力時間表和路線圖，提出率先建成“中國制造”西部高地，發(fā)力“率先”、“高地”二詞，四川工業(yè)正加速“轉(zhuǎn)”出發(fā)展新局面。

　　轉(zhuǎn)攻堅觀念

　必須專注轉(zhuǎn)型，不能等死

　　如果還不將技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整作為最后一根稻草，那可能就真沒出路了

　　9月下旬，全省工業(yè)穩(wěn)增長推進會上，21個市州經(jīng)信部門的負責人并不輕松。打響四季度工業(yè)穩(wěn)增長“攻堅戰(zhàn)”成為會議的主題。因為擺在眼前的數(shù)據(jù)并不樂觀：1-8月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.9%，比全國高1.6個百分點，但增速比上半年回落0.2個百分點。

　　對于今年將邁入3萬億俱樂部的四川來說，工業(yè)的表現(xiàn)十分重要。

　　測算數(shù)據(jù)顯示，過去十年，工業(yè)對全省GDP增長的貢獻率都在50%以上，即GDP每增長1個百分點中，工業(yè)要貢獻0.5個百分點。然而，當前經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素增加，經(jīng)濟形勢復雜程度前所未有，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。工業(yè)的發(fā)展形勢同樣面臨巨大壓力。

　　但會議上透出的一抹亮色，也讓人感受到四川工業(yè)蓄積的能量。

　　作為全國第三批資源枯竭城市，瀘州瞄準豐富的醫(yī)療資源、雄厚的化工基礎(chǔ)等優(yōu)勢，將醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，“殺出”一匹“黑馬”，僅瀘州高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園主營業(yè)務(wù)收入同比增速超過20%。

　　企業(yè)更在抓緊市場的變化。今年初，四川六合鍛造股份有限公司董事長熊建新就押下大注——投資5億元啟動航空燃機材料技改項目，這一金額比公司建廠時投入的3億元還多?！颁撹F產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩等諸多壓力，如果還不將技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整作為最后一根救命稻草，那可能就真的沒出路了?！毙芙ㄐ峦嘎?，即便內(nèi)部對押注技改存在不同聲音，“但是現(xiàn)在必須專注轉(zhuǎn)型發(fā)展，不能等死”。

　　2013年底，我省就提出“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”，在工業(yè)戰(zhàn)線，這樣的行動已經(jīng)開展——

　　成都已制定了《成都制造2025》規(guī)劃，加快推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級；南充探索建立電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等成長型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案；達州以14家重點企業(yè)、54個重點項目轉(zhuǎn)型升級示范為抓手，強力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級……在工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，四川工業(yè)迎難而上。

　　轉(zhuǎn)發(fā)展方式

　　存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)方向

　　盤活存量推動工業(yè)行穩(wěn)致遠，培育新的工業(yè)增長點解決項目“青黃不接”

　　2015年以來，無論國內(nèi)國外，彩電、冰箱、空調(diào)的銷量都在下降，包括筆記本電腦在內(nèi)的電子產(chǎn)品都面臨市場飽和。對長虹集團來說，這是最近20年都沒有見過的情況。

　　企業(yè)發(fā)展的方式必須轉(zhuǎn)變！長虹正在進行“大船調(diào)頭”。在推進智能化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，這家傳統(tǒng)的家電企業(yè)在7月推出全國首個完全開放協(xié)同的“智慧社區(qū)下的智慧家庭”服務(wù)模式，邁向“終端+應(yīng)用+服務(wù)”的跨界融合發(fā)展方向。

　　長虹的轉(zhuǎn)型不是孤案。成都三泰電子實業(yè)股份有限公司、四川浩物機電股份有限公司、南車玉柴四川發(fā)動機股份有限公司等也著力創(chuàng)新，加速轉(zhuǎn)型……

　　省經(jīng)信委主任陳新有認為，這一輪經(jīng)濟調(diào)整中，過去幾年粗放發(fā)展的企業(yè)遇到的困難將越來越大，部分企業(yè)甚至會被淘汰出局，“推動工業(yè)行穩(wěn)致遠，必須要注重盤活企業(yè)存量，充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。

　　但工業(yè)行穩(wěn)致遠，還需堅持“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量調(diào)方向”。在省社科院副院長盛毅看來，“加快培育一批新的工業(yè)增長點，才能從根本上解決工業(yè)項目‘青黃不接’的問題，但是起點必須高、眼光更不能低?！?/p>

　　五大高端成長型產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則為四川在發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上下好“先手棋”，為四川對接《中國制造2025》創(chuàng)造堅實基礎(chǔ)。

　　以新能源汽車產(chǎn)業(yè)為例，上半年產(chǎn)量增長近3倍，應(yīng)用推廣更在提速。國慶節(jié)前，野馬汽車成都生產(chǎn)基地向成都長途汽車運輸（集團）公司交付首批30輛重型純電動客車，這也成為國內(nèi)首批投入公路客運的新能源客車示范線路運營車輛。

　　高速路上的新能源汽車也有望盡快開起來。為滿足電動汽車在長距離高速公路行駛過程中的充電需求，四川計劃在成德綿、成自瀘、成南高速開展城際間充電樁示范建設(shè)。

　　省經(jīng)濟和信息化委還透露，將在信息安全、航空與燃機、新能源汽車產(chǎn)業(yè)推進上切實發(fā)揮好牽頭作用，突出重點產(chǎn)品培育、重大技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，抓好信息安全產(chǎn)業(yè)園、安全手機、電視芯片、燃機、新能源汽車和通用航空產(chǎn)業(yè)園等重大示范項目建設(shè)。

　　轉(zhuǎn)支持方向

　　由政府主導轉(zhuǎn)為市場主導

　　政府要做的就是修路，路修好了，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐自然就提速了

　　最近，不少企業(yè)都注意到這樣一條消息：我省將再出臺一系列針對性很強的支持措施，堅持“一業(yè)一策”、“一企一策”穩(wěn)增長。

　　在穩(wěn)增長“壓力山大”的今年，創(chuàng)新財政資金使用方式，著力發(fā)揮政府資金的杠桿和撬動作用則更多成為四川支持工業(yè)發(fā)展的選擇。

　　8月20日，省經(jīng)濟和信息化委員會與四川產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將開展深度合作，創(chuàng)新財政資金使用方式。在籌建四川省信息安全和集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金的基礎(chǔ)上，雙方擬籌建航空與燃機產(chǎn)業(yè)基金、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等，并開展產(chǎn)業(yè)項目合作事宜。

　　在國辰產(chǎn)業(yè)投資基金投資管理部副總經(jīng)理張華云看來，過去基于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目的財政資金支持，“最大的問題就在于項目申請和拿到資金的過程中，企業(yè)沒有來自市場的壓力和還錢的壓力?！?/p>

　　最新的動態(tài)是，2016年省級工業(yè)發(fā)展資金即將開始申報，已確定包括“中國制造2025四川行動與創(chuàng)新驅(qū)動資金”、“技術(shù)改造與淘汰落后產(chǎn)能資金”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導資金”等科目。相關(guān)負責人表示，2016年省級工業(yè)發(fā)展資金在使用方式上，除補助、貼息、以獎代補等方式外，未來將更多采用基金和風險補償?shù)仁袌龌绞健?/p>

　　轉(zhuǎn)變支持方式，更體現(xiàn)在抓落實的方式上。

　　抓細——堅持“一地一策”“一業(yè)一策”“一企一策”。

　　目前已對全省工業(yè)總產(chǎn)值前50戶企業(yè)進行調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的突出困難和問題；同時推動落實汽車、鋼鐵、安全手機等“四川造”產(chǎn)品的市場拓展及應(yīng)用政策。

　　抓長——在結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟運行、信息化建設(shè)等方面都需要建立完善長效工作機制。

　　目前，我省不少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計方案已經(jīng)出爐，下一步關(guān)鍵是要從省市銜接、部門聯(lián)動入手，建立運行聯(lián)席會議機制，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)監(jiān)測體系。

　　亦如一名長期關(guān)注四川工業(yè)發(fā)展的學者所言：政府要做的就是修路，路修好了，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐自然就提速了。（記者 董世梅 吳璟）

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