四川自貿(mào)區(qū)探索差異化發(fā)展路徑

　　自去年4月掛牌以來，四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出企業(yè)主體加快聚集、便利措施成效初顯、改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出、對(duì)外影響不斷擴(kuò)大的積極態(tài)勢(shì)。截至2017年年底，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)204家，占全省26.1%。在此前于北京召開的全國外資工作會(huì)議上，四川省商務(wù)廳副廳長張英表示，目前，四川在全國對(duì)外開放格局中的地位不斷提升，開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑中西部，實(shí)際利用外資呈現(xiàn)增量提速、量質(zhì)并舉的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（資料圖片 來源互聯(lián)網(wǎng)）

　　打造溝通平臺(tái)營造良好氛圍

　　“從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來，國家推廣的123項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)實(shí)施122項(xiàng)，省內(nèi)出臺(tái)500余條支持政策，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出企業(yè)主體加快聚集、便利措施成效初顯、改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出、對(duì)外影響不斷擴(kuò)大的積極態(tài)勢(shì)。”張英表示，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正積極落實(shí)總體方案，強(qiáng)化制度創(chuàng)新、流程再造和系統(tǒng)集成，進(jìn)一步提升互聯(lián)互通、協(xié)同開放水平。

　　在成都高新區(qū)過去11年對(duì)歐合作的良好基礎(chǔ)上，按照成都市委、市政府的要求，成都高新區(qū)啟動(dòng)了中國—歐洲中心項(xiàng)目，目前有來自英國、法國、德國等國家的50余家機(jī)構(gòu)企業(yè)入駐，已成為對(duì)歐開放的重點(diǎn)載體。

　　中國—歐洲中心突出功能性帶動(dòng)，采用“6+N”功能布局，內(nèi)設(shè)歐洲商品貿(mào)易展示交流中心、中歐技術(shù)交易中心、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)基地、歐洲及“一帶一路”500強(qiáng)企業(yè)總部基地中心、歐盟成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)辦事中心和歐洲文化教育藝術(shù)博覽中心6大功能區(qū)，以及歐洽會(huì)永久會(huì)場(chǎng)、劇院、音樂廳、國際酒店等綜合配套服務(wù)區(qū)。打通“6+1”資源通道，即基于信息流的信息服務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)，基于資金流的金融服務(wù)和金融產(chǎn)業(yè)，基于人才流的人才服務(wù)和人力資源產(chǎn)業(yè)，基于技術(shù)流的技術(shù)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，基于物資流的現(xiàn)代物流服務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)，基于制度流的投資貿(mào)易便利化機(jī)制，以及協(xié)同基于國際鐵路港、國際航空港和國家級(jí)高速公路網(wǎng)的國際性綜合交通樞紐。“目前，四川已充分挖掘臨空、臨鐵、臨水等口岸潛力，打造聯(lián)接‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶的多式聯(lián)運(yùn)國際開放物流體系。”張英說，成都已開通對(duì)歐直航航線6條，中歐班列（成都）已實(shí)現(xiàn)每周去程15班、回程13班的雙向穩(wěn)定運(yùn)行。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)是國內(nèi)自貿(mào)區(qū)中唯一以鐵路樞紐為核心的自貿(mào)片區(qū)，正在著力打造聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)。青白江片區(qū)首創(chuàng)的中歐班列集拼集運(yùn)模式，使得內(nèi)外貿(mào)商品集拼集運(yùn)，可以有效利用空箱和提升裝載量，降低運(yùn)行成本。2017年，中歐班列（蓉歐快鐵）開行1012列，貨值46.94億美元，同比分別增長86.5%、255.4%，重載率提升至70%，開行頻率和開行量位居全國中歐班列第一。

　　不僅如此，四川還建立了重大外資項(xiàng)目引入的信息共享和問題共商機(jī)制，通過境內(nèi)資本撬動(dòng)外商投資，通過高水平“走出去”實(shí)現(xiàn)更好地“引進(jìn)來”，為外商投資儲(chǔ)備了良好的合作伙伴。同時(shí)，舉辦外商投資及項(xiàng)目運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議，完善制度建設(shè)。由商務(wù)廳牽頭，定期組織相關(guān)職能部門與在川外資企業(yè)面對(duì)面座談，現(xiàn)場(chǎng)解決企業(yè)困難和問題，接受企業(yè)發(fā)來的“點(diǎn)球”，為外資企業(yè)在川發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　探索發(fā)展路徑發(fā)揮集聚效應(yīng)

　　“接下來，我們要實(shí)施外資促進(jìn)升級(jí)戰(zhàn)略，進(jìn)一步深化四川省外商投資管理體制改革，加大新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)利用外資促進(jìn)力度，改善外商投資營商環(huán)境，使全省利用外資保持平穩(wěn)較快增長。”張英表示，要發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資集聚效應(yīng)，大力推動(dòng)外資政策落地，創(chuàng)新利用外資方式。

　　四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還將深入探索差異化試驗(yàn)路徑：對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，探索建設(shè)以航空為特色、多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)集成的內(nèi)陸自由貿(mào)易港；加快打造國際立體開放經(jīng)濟(jì)走廊，推進(jìn)中歐陸空聯(lián)運(yùn)基地和國際多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，不斷提升門戶地位和樞紐功能；發(fā)揮國家級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)和體制優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)“3區(qū)+N園”協(xié)同改革；抓好中法、中德、中意、中國—歐洲中心等國別產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化西向開放，加大南向開放，積極打造國家西向南向開放戰(zhàn)略中心；開展“魅力自貿(mào)·開放四川”鏈動(dòng)全球活動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)開展經(jīng)貿(mào)合作和制度對(duì)接，大力發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)。

　　未來，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將著力構(gòu)建制度創(chuàng)新體系，探索差異化試驗(yàn)路徑，推動(dòng)區(qū)域協(xié)同開放，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制保障，闖出一條內(nèi)陸自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際化、法治化、便利化的新路，努力走在新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。（晏瀾菲）

　　轉(zhuǎn)自：國際商報(bào)
 

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