四川省環(huán)保廳近日發(fā)布《關(guān)于劃定生態(tài)保護(hù)紅線的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。四川將劃分三類生態(tài)保護(hù)紅線———重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)保護(hù)紅線、生物多樣性保護(hù)紅線。到今年底,要基本完成省級生態(tài)保護(hù)紅線劃定,全面啟動各市(州)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。
四川正大力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度。劃定生態(tài)保護(hù)紅線,將為四川生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、自然資源有序開發(fā)和產(chǎn)業(yè)合理布局提供重要支撐,逐步形成具有四川特色的生態(tài)空間保護(hù)格局?!兑庖姟访鞔_,劃定生態(tài)保護(hù)紅線要遵循保護(hù)優(yōu)先、全面協(xié)調(diào)、強(qiáng)制保護(hù)、分級劃定、相對穩(wěn)定五大原則,應(yīng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等相協(xié)調(diào),與已建各類生態(tài)保護(hù)地邊界相協(xié)調(diào),與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和當(dāng)前監(jiān)管能力相適應(yīng)。要預(yù)留適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和環(huán)境容量空間,合理確定生態(tài)保護(hù)紅線的面積規(guī)模,實(shí)施有效的生態(tài)補(bǔ)償或生態(tài)修復(fù)機(jī)制。
生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定不可隨意調(diào)整,必須嚴(yán)格管理。紅線區(qū)域在環(huán)境質(zhì)量管理、生態(tài)功能提升、資源合理利用等方面,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和管控措施。生態(tài)保護(hù)紅線必須落實(shí)在具體空間上,兼具科學(xué)性與操作性,確保紅線區(qū)域內(nèi)面積不減少、保護(hù)性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不退化、管理要求不降低。
對四川全省生態(tài)安全有直接影響的,具有流域性、區(qū)域性特征的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,將納入省級生態(tài)保護(hù)紅線范圍。其他需要保護(hù)的區(qū)域,按照分級保護(hù)要求,由市(州)、縣(市、區(qū))相應(yīng)納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。(劉宇男)
來源:中國礦業(yè)報
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