四川八措施緩解企業(yè)融資難融資貴 設立應急資金

　　政策點擊

　　●各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜設立企業(yè)應急轉貸資金，進一步降低企業(yè)轉貸、續(xù)貸成本和風險
　　●落實好小微企業(yè)信用貸款風險補償政策，加快組建省級再擔保機構，引導各級政府參股和控股組建融資性擔保公司
　　●推動符合條件的企業(yè)上市，引導已上市企業(yè)通過并購重組、公司債、企業(yè)債等方式實現(xiàn)再融資
　　●對出現(xiàn)資金鏈暫時性困難的重點企業(yè)，協(xié)調銀行等制定“金融幫扶一致行動方案”，防止“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸

　　權威解讀

　　日前，省政府集中出臺4個重要穩(wěn)增長文件，其中《關于進一步緩解企業(yè)融資難、融資貴有關問題的通知》提出8條措施，多管齊下努力緩解企業(yè)融資難、融資貴難題。

　　參與起草《通知》的省政府金融辦相關負責人及有關專家認為，《通知》中不僅有應急措施，也有長效機制，將通過“企業(yè)加強管理、銀行做好服務、政府引導協(xié)調”，多方聯(lián)動推動企業(yè)獲得金融支持。

　　設應急資金，破拆借難題

　　3月上旬，由省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化委等部門組成11個經濟工作督查組，對全省108個縣市區(qū)和633戶企業(yè)開展實地督查調研。結果顯示，融資問題依然突出，政府有必要主動出手，推動補齊市場配置金融資源“失效”的環(huán)節(jié)。

　　針對企業(yè)融資難題，《通知》要求各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）要因地制宜推動設立企業(yè)應急轉貸資金，幫助企業(yè)解決新舊貸款間的資金拆借難題。有市場人士算了一筆賬，目前省內部分市州設立的應急轉貸資金金額多在2億元左右，按此標準，如全省21個市（州）都建立，則共有42億元應急轉貸資金，一年循環(huán)10次，能累計為全省企業(yè)提供420億元的資金幫助。《通知》提出建立省級再擔保機構，引導各級政府組建政府參股、控股的融資性擔保公司。四川大學中國科技金融研究中心副主任毛道維認為，這些措施是力求發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用，推動金融機構敢于放貸?！锻ㄖ愤€提出研究出臺四川省年度金融服務創(chuàng)新獎勵辦法，用市場化的激勵辦法引導金融機構更好地服務實體經濟。

　　為最大限度消除信息不對稱所導致的企業(yè)融資矛盾，《通知》要求各市（州）建立健全差異化、針對性的銀政企對接協(xié)調機制，按季開展融資對接工作；建立完善分級分類重點項目儲備庫，幫助企業(yè)及時落實項目立項、土地使用權證、環(huán)境評估以及自有資金到位等要件，促進潛在融資需求及時轉化為有效融資需求。

　　增強主動性，風險要管控

　　在要求政府直接出手的同時，《通知》強調調動銀行等金融機構以及企業(yè)的主動性，緩解融資難題。西南財經大學金融學院執(zhí)行院長張橋云認為，這是更為市場化的招法。

　　張橋云說，當前銀行信貸比較普遍地存在審批時間長、附加條件多、以存放貸、收取貸款保證金等現(xiàn)象?！锻ㄖ芬筱y行業(yè)金融機構進一步提升金融服務水平，豐富貸款產品，優(yōu)化審貸流程；清理整頓不合理金融服務收費；進一步用好用活差別準備金動態(tài)調整、定向降準、再貸款、再貼現(xiàn)等政策措施，切實加大信貸投放力度。

　　對于企業(yè)，張橋云認為《通知》用真金白銀的鼓勵措施，推動企業(yè)改變融資渠道單一的局面。對在各種市場掛牌的企業(yè)，省財政給予一次性補助。對為企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據、定向債務融資工具和中小企業(yè)集合票據等提供承銷服務的金融機構，省財政按當年累計實際承銷額給予一定比例獎勵。

　　值得關注的是，《通知》提出引導社會資本共同設立產業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)和風險投資、天使投資等各類投資基金，支持我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)發(fā)展。加大“險資入川”工作力度，引導更多保險資金投資我省企業(yè)發(fā)展。建立重點企業(yè)動態(tài)名錄，供銀行機構執(zhí)行“有保有控”信貸政策參考，防止出現(xiàn)“一刀切”式的抽貸、壓貸、停貸行為。

　　企業(yè)反饋

　　四川威玻新材料集團董事長劉鋼：

　　去年末今年初，集團遭遇短期資金拆借難題。產品供不應求，卻很難貸款，在得到當?shù)卣?、金融監(jiān)管機構和銀行的關注后，困難才得以順利解決。如果有制度化的措施，比如《通知》中提到的應急轉貸資金，集團遇到的資金難題就很好解決。

　　對集團而言，短期資金難題解決后，有助于長遠發(fā)展的上市計劃已經啟動。目前旗下三家公司正籌劃上市。我省對企業(yè)上市有財政補助，能激發(fā)企業(yè)對資本市場的熱情，同時直接降低企業(yè)部分上市成本。《通知》中提出的措施針對性強，涉及多部門聯(lián)動，在經濟放緩，財政資金更困難的情況下，措施推進的進度、力度值得關注。

來源：四川日報

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