一季度四川省投資熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向一三產(chǎn)業(yè)

　　作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，投資對(duì)于四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要性尤為突出。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5615.3億元，同比增長(zhǎng)11.6%。固定資產(chǎn)投資總量居全國(guó)第三。在整體保持平穩(wěn)的情況下，全社會(huì)固定投資呈現(xiàn)兩大鮮明特征。

　　熱點(diǎn)轉(zhuǎn)向：二產(chǎn)業(yè)增速低 投資加速流向一三產(chǎn)業(yè)

　　-0.6%——這是一季度全省第二產(chǎn)業(yè)投資的增速，在三次產(chǎn)業(yè)中，第二產(chǎn)業(yè)是唯一一個(gè)增速出現(xiàn)下降的，也是近年來唯一一次全季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　省統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，去年以來，產(chǎn)能過剩問題突出，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率持續(xù)下滑、利潤(rùn)普遍降低、極大地削弱了工業(yè)企業(yè)承接投資的能力。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前三月，全省生鋼產(chǎn)量同比下降11.9%，持續(xù)低迷。與此對(duì)應(yīng)，作為新興產(chǎn)業(yè)，電子計(jì)算機(jī)整機(jī)產(chǎn)量同比下降8.8%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)“雙降”，這樣的態(tài)勢(shì)在過去是比較罕見的。

　　和二產(chǎn)業(yè)投資低迷不同，一三產(chǎn)業(yè)投資卻是風(fēng)生水起。一季度，一三產(chǎn)業(yè)投資增速分別達(dá)到29.7%和17.4%，大幅高于第二產(chǎn)業(yè)。

　　省統(tǒng)計(jì)局投資處長(zhǎng)胡渤認(rèn)為，一季度，一產(chǎn)業(yè)投資增速出現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，主要是基于農(nóng)業(yè)投資的基數(shù)低、門檻低、總量低“三低”特征，再加上去年以來，全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面深化改革的進(jìn)程加速推進(jìn)，極大地激活了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，大量工商資本開始下鄉(xiāng)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)。“一句話，改革激發(fā)了活力?！焙痴f。

　　對(duì)于三產(chǎn)業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，胡渤分析有兩大原因，一是交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的投資，一季度，交通運(yùn)輸業(yè)投資增長(zhǎng)18.3%，比整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的增速還高0.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　另一大原因是，房地產(chǎn)投資的回暖。一季度，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1021.6億元，同比增長(zhǎng)14.9%。

　　省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中認(rèn)為，投資數(shù)據(jù)中，二產(chǎn)業(yè)低，一三產(chǎn)業(yè)高的態(tài)勢(shì)，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)密切相關(guān)。新常態(tài)的重要特征就是制造業(yè)趨于飽和，生產(chǎn)要素開始從制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的比例偏低，一直是四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一塊短板，當(dāng)前，三次產(chǎn)業(yè)投資的逆勢(shì)快速增長(zhǎng)，有利于四川補(bǔ)上這塊短板。

　　活力堪憂：民間投資減速 改革配套措施亟待跟進(jìn)

　　8.9%——這是一季度民間投資同比增長(zhǎng)速度，這一數(shù)字比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速低2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從歷史來看，我省民間投資的活力一直很高，在整個(gè)投資中的占比已經(jīng)接近6成，增速長(zhǎng)期高于全社會(huì)投資增速。

　　為什么一季度出現(xiàn)這樣反常的現(xiàn)象？

　　“主要還是因?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的低迷?！焙撤治稣J(rèn)為，在整個(gè)工業(yè)投資中，主體是民間投資，但是去年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，導(dǎo)致民間投資的活力進(jìn)一步下降。

　　近年來，我省在簡(jiǎn)政放權(quán)方面加大力度，取消和下放了一大批審批權(quán)限，同時(shí)在多個(gè)領(lǐng)域推出了鼓勵(lì)民間投資參與的項(xiàng)目，目的就在于更大程度地激活民間資本。胡渤透露，從前期的調(diào)研來看，政府出臺(tái)的鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本的政策，確實(shí)對(duì)激活民間資本有很大的作用，但要讓政策真正發(fā)揮作用，還亟待一攬子配套政策的跟進(jìn)。

　　比如說，川南城際鐵路，盡管一開始就明確鼓勵(lì)社會(huì)資本的參與，但截至目前，尚沒有民資注入。胡渤認(rèn)為，對(duì)于這種投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，僅僅降低門檻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步出臺(tái)配套措施，加大對(duì)民間資本的吸引力。

　　另一個(gè)現(xiàn)象也值得重視，全省新開工項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)但規(guī)模下降。一季度，全省新開工項(xiàng)目同比增加374個(gè)，但項(xiàng)目計(jì)劃總投資卻同比下降1%，尤其是10億元以上的大項(xiàng)目明顯減少。（記者 梁現(xiàn)瑞）

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