四川雙流區(qū)航空經濟局、綿竹市酒類產業(yè)發(fā)展局、翠屏區(qū)林業(yè)和竹業(yè)局……這些讓人耳目一新的單位名稱，凸顯出這些區(qū)市縣突出特色產業(yè)、搶占發(fā)展“車道”的決心和魄力。
郡縣治，天下安。而一縣一地治與興的關鍵，就在于產業(yè)之興。從雙流區(qū)、綿竹市、翠屏區(qū)、宣漢縣等地的成功探索中可以看出，縣域經濟發(fā)展不能一味追求“大而全”，必須要立足實際，找準特色。
縣域的特色產業(yè)，與縣域地理位置、資源稟賦、歷史積淀等息息相關，往往具有較強的競爭力和帶動力。在市場競爭日益激烈的當下，也唯有把握地區(qū)實際，依托資源優(yōu)勢，突出培育地方特色產業(yè)，形成規(guī)模化特色產業(yè)集群，才能在競爭中找準發(fā)展方位，贏得市場空間。支撐縣域經濟發(fā)展的脊梁高高挺起。
“航空經濟局？”6月28日，報道組一行來到成都市雙流區(qū)，該局副局長李梁遞上自己的名片，見記者對名片上的單位名稱感興趣，李梁立即補充道：“這是我們雙流特色，全省僅此一家，目的是為做強航空經濟產業(yè)服務。”
無獨有偶，在報道組行走的幾個區(qū)縣，都遇到了類似的“特色局”——德陽綿竹市，酒類產業(yè)發(fā)展局；宜賓市翠屏區(qū)，林業(yè)和竹業(yè)局；達州市宣漢縣，天然氣辦公室。
細品這些“特色局”，他們在充分彰顯出各地特色的同時，更透露出當地如何因地制宜構建主導產業(yè)支撐，挺起縣域經濟發(fā)展脊梁的關鍵所在。
設立“新局”，托起縣域產業(yè)夢想
“忙！”是李梁對于新局成立后的第一感覺。翻看李梁的工作日志，每個工作日都排得滿滿當當，周末加班是常態(tài)。
不久前，雙流組隊赴法國，參加第53屆巴黎國際航空航天博覽會，并在法國成功舉辦航空經濟專場推介會，邀請法國空中客車公司、法國達索飛機制造公司等50余家知名企業(yè)代表參加活動。
類似的活動，從今年3月份航空經濟局成立以來已經舉辦多次，每次，李梁都全程參與組織策劃。
航空經濟是雙流區(qū)最鮮明的產業(yè)特征和最核心的競爭優(yōu)勢。雙流區(qū)提出，將重點發(fā)展航空運營、制造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融、航空總部等六大航空經濟集群，全力打造中國航空經濟之都。發(fā)展目標也已明確：到2020年產業(yè)產值突破1500億元。
劍南春產地綿竹，也對自己的主導產業(yè)定了個“小目標”——到2022年，白酒產值要達到300億元。
分管工業(yè)的綿竹市委常委黃勇告訴記者，過去裝備制造業(yè)、酒業(yè)和磷化工業(yè)是綿竹三大支柱產業(yè)。在去年德陽市委八屆七次全會上，德陽市委重新為綿竹錨定了白酒、鋰電、文化旅游三大支柱產業(yè)，綿竹市委也隨即規(guī)劃了2+5工業(yè)體系。其中，酒業(yè)是傳統三大產業(yè)中唯一保留在工業(yè)體系中的產業(yè)，為此，綿竹專門針對酒業(yè)設立了產業(yè)發(fā)展局，并從國土、食藥監(jiān)、工業(yè)和信息化等為白酒產業(yè)服務過的部門抽調精英加入其中，擔負統籌酒資源、挖掘酒文化、打響酒品牌三大使命。
“去年，綿竹白酒產值150億元，離奮斗目標尚有一段距離。”黃勇說，從一個新局上就可以看出綿竹做大產業(yè)支撐的決心，“希望通過幾年努力再造一個劍南春。”
延長產業(yè)鏈，推動高質量發(fā)展
離心機高速旋轉，由石英砂、純堿等熔化成的玻璃液，被甩成白色絮狀纖維，相互纏繞。生產線上，形似棉絮的微玻纖離心棉源源不斷從打卷器中輸出……這是采訪組在達州市宣漢縣中國（普光）微玻纖新材料產業(yè)園看到的一幕。這條2.2萬噸離心棉生產線屬于園區(qū)內的龍頭企業(yè)宣漢正原微玻纖有限公司，今年5月剛剛投產。
“這個離心棉得來可不容易。”指著雪白“棉絮”，該公司董事長商月紅介紹，微玻纖離心棉具有良好的保溫、隔熱、吸音功能，被廣泛用于電力、化工、火車車廂、船舶、冰箱冰柜、冷鏈運輸等領域。公司用了三年時間，開發(fā)出離心法生產工藝，在國內率先大幅降低玻璃微纖維棉成本，成為中國最大的玻纖維棉及制品制造企業(yè)。“我們研發(fā)的商用飛機航空棉研發(fā)生產線及產品已獲得中國商飛公司現場認證，一旦一年期的認證通過，就能取代國外產品成為C919飛機的保溫降噪材料。”
“憑借天然氣優(yōu)勢資源，宣漢縣微玻纖新材料產業(yè)園已經引入了上下游關聯產業(yè)企業(yè)12家，形成了以微玻纖為主要產業(yè)的完整產業(yè)鏈條，這在全國首屈一指。”宣漢縣中國（普光）微玻纖新材料產業(yè)園建設指揮部安全環(huán)保部負責人嚴英波介紹，2018年園區(qū)產值逾10億元，預計今年建成企業(yè)陸續(xù)投產，將超過20億元，到2020年有望超過50億元。
“慢改變會死，不改變等死”。行走在翠屏區(qū)四川長江工業(yè)園區(qū)，這條標語讓人印象格外深刻。
四川長江工業(yè)園是全省創(chuàng)新改革發(fā)展規(guī)劃的高端裝備制造業(yè)成長型產業(yè)園區(qū)，也被翠屏區(qū)視為工業(yè)經濟發(fā)展新坐標。三年前，這里還是一片荒地，如今已建成標準廠房和配套用房58棟共58萬平方米，累計入駐中科鋼研、萬華板業(yè)、澤晟科技、華偉泰等企業(yè)26家，投產企業(yè)19家。
走進園區(qū)，每家企業(yè)的生產線都在忙碌著。去年4月投產的宜賓澤晟智能制造有限公司，工人正趕造新一批手機訂單。
“我們企業(yè)主要做手機產品，銷往歐美市場，去年我們完成6億元的總產值，現在每月能完成2億多元的產值。”生產部負責人高曉俊介紹，公司主要從事移動通信產品的開發(fā)、生產及銷售，擁有多項自主發(fā)明專利，并獲得國家高新企業(yè)和雙軟企業(yè)認定。公司在美國注冊品牌“UMX”，同時在深圳、惠州設立了研發(fā)中心，并在美國洛杉磯設立了海外技術支持中心。
四川長江工業(yè)園區(qū)投資促進處處長官敏表示，園區(qū)“3+2”特色主導產業(yè)——智能終端、節(jié)能環(huán)保、新材料、綠色食品、竹產業(yè)加工企業(yè)入駐投產，已形成規(guī)模集聚效應。下一步，翠屏區(qū)將采取全產業(yè)鏈引進和專業(yè)化配套方式推動產業(yè)發(fā)展，引導傳統產業(yè)企業(yè)為新興產業(yè)做配套，實現“新產業(yè)帶著老產業(yè)轉、老產業(yè)跟著新產業(yè)走”的“雙輪協作”乘數效應。
做好服務生，改善營商環(huán)境
報道組在雙流采訪期間，受邀喝了一杯特別的“咖啡”。
雙流區(qū)把以“建設高品質國際空港商務區(qū)”為主題的“企業(yè)咖啡時”活動，開到了全球商業(yè)地產中國大會暨2019中國樓宇經濟全球合作大會現場。
現場，綠地集團西南事業(yè)部、成都科杏投資發(fā)展有限公司和四川東航投資有限公司有關負責人與雙流區(qū)商務局等部門圍坐在一起，喝著咖啡，有說有笑，交流企業(yè)發(fā)展中所遇到的問題，尋求解決路徑，氛圍比常見的企業(yè)座談會輕松不少。
四川東航投資有限公司總經理周密說自己已經是“企業(yè)咖啡時”的“回頭客”了。“我沒有想到政府部門反應那么及時，上次座談后，很快就幫我們解決了問題。”這次，周密帶著周邊交通、機場客流和與周邊大學的合作等問題來，也都一一得到了解答。
“企業(yè)是主體，政府是服務部門，各級干部是服務生。”一路行走，報道組深深感受到，在改善營商環(huán)境，做強產業(yè)支撐中，區(qū)縣各級各部門干部角色的轉變。
在宣漢，每個產業(yè)園區(qū)都建立了相應的建設指揮部，一方面便于工作抓得實、抓得細，另一方面也更精更專，更利于為企業(yè)提供服務。商月紅說，自己的公司從項目動工到如今四期建設，指揮部幾乎每天都有人來，幫忙協調各種關系，“有求必應，幾乎沒有拒絕過我們的請求”。
“我住長江頭、永遠爭一流”。翠屏區(qū)明確“項目開工只是起跑，建成達產才是撞線”，推行“一戶企業(yè)、一套人馬、一個方案、一抓到底”優(yōu)質服務，讓企業(yè)進得來、干得好。
轉自：四川日報
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