四川：4000億民生賬折射新常態(tài)“花錢(qián)”新導(dǎo)向

　　“如果沒(méi)有這段護(hù)欄，搞不好就得車(chē)毀人亡了。”回想起去年11月在四川綿竹市綿金路上遇到的險(xiǎn)情，貨車(chē)司機(jī)李師傅至今仍慶幸不已：為避讓一輛小車(chē)，他的車(chē)一頭撞在了路邊波形護(hù)欄上，而旁邊就是10多米深的河灘。

　　四川省山區(qū)眾多，山區(qū)公路彎多坡陡、臨水臨崖情況相當(dāng)普遍。為保障行車(chē)安全，四川從2013年起投資45億元，為1.76萬(wàn)公里隱患路段加裝防護(hù)欄。2015年還將投入17.5億元，新建設(shè)路側(cè)護(hù)欄6800公里。

　　小小護(hù)欄并不起眼，但成為政府眼中的“大事”，取舍之間的價(jià)值導(dǎo)向，成為2014年四川民生福祉的縮影。持續(xù)加大民生投入力度，讓更多人分享改革成果，同時(shí)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為新常態(tài)下四川政府“花錢(qián)”的新導(dǎo)向。

　　在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收入放緩之際，四川2014年各級(jí)民生支出達(dá)4410億元，占全省一般公共預(yù)算支出六成以上，比上一年還提高了0．9個(gè)百分點(diǎn)。保障房、養(yǎng)老保險(xiǎn)、就業(yè)服務(wù)、扶貧攻堅(jiān)，四川2014年向全省人民承諾的“十項(xiàng)民生工程”和19件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。

　　以棚改為例，四川在中央下達(dá)任務(wù)的基礎(chǔ)上主動(dòng)加碼，2014年共改造危舊房棚戶(hù)區(qū)和建設(shè)保障性住房51．8萬(wàn)套，位居全國(guó)第二位。

　　全國(guó)人大代表、四川省住建廳廳長(zhǎng)何建給記者算了筆賬：四川危舊房、棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)約為150萬(wàn)戶(hù)左右，測(cè)算投資為6000億元，直接帶動(dòng)的資金進(jìn)入達(dá)8000億元，拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)規(guī)模可能達(dá)1.4萬(wàn)億元。

　　正因如此，四川省去年在全國(guó)率先出臺(tái)的“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)”的16條措施中，明確將棚改列為重要內(nèi)容?！斑@是一種對(duì)經(jīng)濟(jì)定向的‘微刺激’。”四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅表示，“在解決民生訴求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)，可謂一舉兩得?！?/p>

　　縱觀(guān)四川省4410億元的民生投入，不僅實(shí)實(shí)在在地用到了“刀刃”上，也為四川消除發(fā)展不平衡、同步實(shí)現(xiàn)全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　總投資215億元的四川甘孜藏區(qū)“電力天路”及無(wú)電地區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目2015年將全面建成。隨著雪域高原上一個(gè)個(gè)孤立電網(wǎng)全部接入國(guó)家電網(wǎng)主網(wǎng)，不僅甘孜多年來(lái)的用電難題將徹底解決，州、縣的發(fā)展規(guī)劃與設(shè)想也正從紙面上逐步成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)刎S富的水電資源也得以轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，不再為“捧著金飯碗?yún)s沒(méi)飯吃”發(fā)愁。

　　2015年，四川省明確提出，確保全省一般公共預(yù)算民生支出占比穩(wěn)定在65％左右，繼續(xù)實(shí)施好“十項(xiàng)民生工程”，突出辦好20件民生大事。民生投入，正在成為四川應(yīng)對(duì)新常態(tài)挑戰(zhàn)的重要武器。（記者江毅 楊迪 胡旭）

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