雙流依托園區(qū)打造臨空經(jīng)濟(jì)升級版

園區(qū)背靠著全國機(jī)場第三強(qiáng)，僅富士康每天就有2架運(yùn)輸專機(jī)

　　坐落在雙流縣的成都雙流國際機(jī)場終日里熙熙攘攘，其客流量令人絲毫看不出這是西部地區(qū)的一座機(jī)場。這座機(jī)場，幾乎每天都有兩架滿載富士康產(chǎn)品的波音747飛機(jī)飛向歐美等全球市場。

　　2014年，雙流國際機(jī)場旅客吞吐量突破3771萬人次。排名全國10強(qiáng)機(jī)場第3位，繼續(xù)保持中國內(nèi)地“航空第四城”地位，雙流國際機(jī)場也邁進(jìn)了全球機(jī)場前40強(qiáng)。

　　依托著這樣一座富有活力的機(jī)場，位于雙流縣的成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)（以下簡稱“功能區(qū)”）正在把臨空經(jīng)濟(jì)作為一張主打的“王牌”。

　　臨空經(jīng)濟(jì)的吸引力

　　時(shí)間進(jìn)入到本世紀(jì)以來，各個(gè)地方政府都注意到了臨空經(jīng)濟(jì)的重要性，相關(guān)的規(guī)劃如浪潮般涌來。許多地區(qū)都把發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方向。機(jī)場建設(shè)已不再僅限于滿足客貨流輸送，而是進(jìn)行臨空經(jīng)濟(jì)的打造。圍繞機(jī)場可以形成物流產(chǎn)業(yè)、自由貿(mào)易區(qū)、高級住宅區(qū)和高精尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)等，這是臨空經(jīng)濟(jì)對城市的吸引力。

　　雙流發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢在于擁有西部地區(qū)最大的機(jī)場。長期致力于臨空經(jīng)濟(jì)研究的中國民航大學(xué)教授曹允春認(rèn)為，隨著中國產(chǎn)業(yè)從東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，特別是適合于航空運(yùn)輸?shù)母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)不斷地向成都聚集，為整個(gè)航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。

　　2005年，按照成都市“一網(wǎng)兩平臺(tái)、三園區(qū)四中心、50個(gè)物流服務(wù)站”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展框架體系，雙流縣成立了成都航空物流園區(qū)，轄5.1平方公里地域，主要從事航空物流企業(yè)的引進(jìn)和轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)由新加坡裕廊國際工程（蘇州）有限公司和北京中元國際規(guī)劃公司編制完成了概念性總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，主要分為口岸管理監(jiān)管區(qū)、貨運(yùn)代理區(qū)、保稅業(yè)務(wù)區(qū)、查驗(yàn)貨場區(qū)和配套商業(yè)區(qū)。

　　2010年，在成都航空物流園區(qū)基礎(chǔ)上，成都市設(shè)立了成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)，并相應(yīng)組建了功能區(qū)管委會(huì)。功能區(qū)總用地規(guī)模約38平方公里，其規(guī)劃區(qū)域涵蓋了成都航空物流園區(qū)范圍，主要發(fā)展航空樞紐服務(wù)、航空維修、航空保稅物流、臨空商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，并致力于打造“千億級高端產(chǎn)業(yè)園”和“中西部第一航空門戶樞紐”。

　　目前功能區(qū)已形成5.1平方公里的航空物流產(chǎn)業(yè)區(qū)和1.8平方公里航空維修產(chǎn)業(yè)區(qū)及以基地航空公司、省機(jī)場集團(tuán)、中航油、西南空管局等核心駐場單位聚集發(fā)展，餐飲、住宿配套完善的機(jī)場站前商務(wù)區(qū)。

　　數(shù)據(jù)顯然能夠證實(shí)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?。功能區(qū)在完成稅收19億元的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)新引進(jìn)到位資金13億元，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資24.48億元。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈的布局

　　從航空布局到吸引企業(yè)落戶，再到全球物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈條打造，功能區(qū)正在打造著一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　2月3日，中通快遞股份有限公司西南總部基地項(xiàng)目正式簽約落戶成都國際航空樞紐綜合功能區(qū)。項(xiàng)目占地面積約100畝，總投資3億元，擬在功能區(qū)內(nèi)建設(shè)行政管理中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、快件樞紐集散中心、電子商務(wù)倉儲(chǔ)配送中心、快遞航空樞紐基地。

　　中通快遞顯然不是心血來潮，而是瞄準(zhǔn)該功能區(qū)坐落著1座保稅物流中心和1座國際快件中心。

　　國際快件中心于2014年6月通過成都海關(guān)驗(yàn)收，8月正式投運(yùn)，9月上線個(gè)人物品規(guī)范化管理系統(tǒng)。自投運(yùn)以來，已成功入駐DHL、UPS、中外運(yùn)、順豐、重慶安捷等國際國內(nèi)知名快件企業(yè)。2014年，實(shí)現(xiàn)國際快件處理量56.55萬票，比2013年增長47.7%，占全省國際快件總量的40%，貨重2953.2噸，其中個(gè)人物品規(guī)范化管理系統(tǒng)處理8.196萬票，貨重205噸，貨值4095.11萬元。

　　去年10月，空港保稅物流中心通過驗(yàn)收并投入運(yùn)營，標(biāo)志著成都雙流國際機(jī)場向國際一流貨運(yùn)樞紐邁進(jìn)。中心具備保稅倉儲(chǔ)、出口退稅、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)、流通性簡單加工和增值服務(wù)、全球采購和國際分撥、配送等功能，將積極打造保稅物流集散中心、國際貴金屬保稅交割中心、O2O電商體驗(yàn)中心、文化品保稅中心等，積極推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域開放、金融創(chuàng)新和貿(mào)易便利化等方面的制度。

　　在最為核心的航空產(chǎn)業(yè)上，功能區(qū)截至目前，已聚集國航、東航、川航、成航、藏航、祥鵬6家基地航空公司，2014年執(zhí)飛飛機(jī)達(dá)204架比2013年增加23架。成功引進(jìn)中國商飛，打造了中國商用飛機(jī)民機(jī)產(chǎn)業(yè)示范園。

　　這里并不只是大企業(yè)的天堂，在雙流，一個(gè)名叫川開電氣的民營企業(yè)研發(fā)出來的產(chǎn)品填補(bǔ)了西南地區(qū)沒有廠家自主生產(chǎn)220KV開關(guān)設(shè)備的空白。該公司負(fù)責(zé)人說，中國的大中小企業(yè)的創(chuàng)新之路是漫長的，是艱辛的，也是充滿希望的。

　　雙流縣政府官員告訴記者，功能區(qū)共引入項(xiàng)目50個(gè)，協(xié)議總投資89億元，建成投運(yùn)項(xiàng)目24個(gè)，聚集了DHL、UPS、中外運(yùn)、圓通等23家全球知名企業(yè)和全國100強(qiáng)物流企業(yè)，四川國際航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修有限公司等3家航空維修企業(yè)，初步形成了航空物流、航空制造與維修、國際貿(mào)易集聚發(fā)展態(tài)勢。同時(shí)獲批成都疫苗進(jìn)口口岸、苗木進(jìn)口口岸、冰鮮海產(chǎn)品進(jìn)口口岸，獲批國際旅客享受72小時(shí)過境免簽政策。正在積極申報(bào)成都進(jìn)境航空水果口岸。 （本報(bào)記者 張龍）

來源：中國企業(yè)報(bào)

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