成都加快科技和金融創(chuàng)新結合

　　在國家深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下，如何才能有效整合、激活科技和金融系統(tǒng)資源，真正形成具有明顯競爭優(yōu)勢的區(qū)域科技創(chuàng)新投融資環(huán)境？對此，成都市以加快科技和金融結合的創(chuàng)新舉措作出自己的回答。

　?。保霸拢保度眨啥际锌萍季?、市財政局召開科技金融工作專題會，聯(lián)合出臺了《成都市市級科技企業(yè)債權融資風險補償資金池資金管理暫行辦法》和《成都市科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導資金管理暫行辦法》，共同建立債權融資風險補償資金池和科技創(chuàng)業(yè)天使投資引導資金，首批簽署協(xié)議資金達到２１億元，用于緩解科技型中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題，加速推動科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其中，科技企業(yè)債權融資風險資金池資金規(guī)模達１９億元，天使投資引導資金達２億元。

　　據(jù)介紹，這是成都繼去年出臺《成都市科技金融資助管理辦法》和今年８月出臺《成都市促進國內(nèi)外高校院所在蓉協(xié)同創(chuàng)新的若干政策措施》后出臺的又一重要科技政策，對于進一步加快科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結合，完善成都市科技金融服務體系具有重要意義。

　　創(chuàng)新財政科技資金使用方式

　　據(jù)成都市財政局副局長白金棟介紹，此次出臺的“兩個辦法”創(chuàng)新了財政科技資金使用方式，充分發(fā)揮了財政科技資金的放大作用。通過成都市科技局、市財政局設立的１億元債權融資風險補償資金，成功引導了銀行機構、擔保公司以及區(qū)（市）縣合作共建資金規(guī)模達１９億元的科技企業(yè)債權融資風險資金池，推出 “科創(chuàng)貸”系列融資產(chǎn)品，財政資金放大近２０倍。

　　根據(jù)“兩個辦法”，成都市政府首次設立用于科技投資的２億元“天使投資引導資金”，成都生產(chǎn)力促進中心出資１０００萬元設立天使投資引導資金，聯(lián)合技術轉移集團、盈創(chuàng)動力等創(chuàng)投機構發(fā)起成立第一只引導性參股基金——成都盈創(chuàng)興科創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)，基金規(guī)模１億元，撬動社會資本９０００萬元。天使投資引導資金實行“４年內(nèi)退出，轉讓價格不加息”、“４年以上６年以內(nèi)退出，利息按照貸款基準利率算”等退出機制，以最大限度讓利社會資本，鼓勵社會資本合作建立天使投資基金，支持科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　構建科技金融信用體系

　　事實上，無論是建立債權融資風險補償資金池還是設立天使投資引導資金，無不體現(xiàn)出成都市政府在構建科技金融信用體系方面所進行的探索和努力。

　　成都盈創(chuàng)興科股權投資基金管理有限公司董事長段興國表示，財政資金的流向對于市場、對于成都科技服務業(yè)的發(fā)展都有著明顯的推動作用?！皟蓚€辦法”的出臺，將促使更多的天使投資由自然人向機構轉變，加速風投機構更加專業(yè)化和規(guī)范化。同時，引導投資機構介入科技企業(yè)的種子期，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈從源頭上促進高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　據(jù)了解，截至目前，成都市已有１６家科技企業(yè)受益于創(chuàng)新的科技金融政策，總計獲得合作銀行６０００多萬元的信用貸款。

　　搭建科技金融信息資源共享平臺

　　“未來科技金融工作的重點應聚焦整體服務效率，不斷推進系統(tǒng)集成，政府應牽頭組織企業(yè)、科技金融（中介）服務機構建立協(xié)作平臺，推動金融（服務）機構間制度化協(xié)作，搭建企業(yè)和中介機構間信息資源共享平臺，促進信息共享、規(guī)則相容、流程對接，提高科技服務業(yè)整體服務效率，打造有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　成都市科技局局長唐華表示，為突破企業(yè)技術創(chuàng)新的融資瓶頸，成都市科技局相繼推出以“科創(chuàng)通”、“科創(chuàng)貸”、“科創(chuàng)幣”等為代表的科技金融產(chǎn)品與工具。為進一步拓寬科技企業(yè)融資渠道，成都市還將開發(fā)出更多適合科技企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品。隨著“兩個辦法”的實施，在愈加成熟、積極的科技金融服務體系下，成都將迎來更加優(yōu)化的區(qū)域科技創(chuàng)新投融資環(huán)境，加快建設創(chuàng)新型城市。（郝力敏 本報記者 潘巧丹）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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