“二十二條”激發(fā)中小微企業(yè)內(nèi)生動力

四川省人民政府印發(fā)關于支持中小微實體經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知——解讀《關于支持中小微實體經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》

　　日前，省政府正式印發(fā)《關于支持中小微實體經(jīng)濟企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》。“22條”對實體經(jīng)濟企業(yè)有哪些利好？本報記者采訪了企業(yè)、專家和參與文件起草的省經(jīng)濟和信息化委及相關負責人。

　　問題導向　支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　“對企業(yè)承接高校、科研機構(gòu)且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的具有有效職務發(fā)明專利的科技成果在省內(nèi)成功實施轉(zhuǎn)化的，根據(jù)產(chǎn)出效率，按企業(yè)購買研發(fā)服務合同交易額的10%以內(nèi)給予后補助或貸款貼息支持，最高不超過100萬元，所需資金在省科技專項資金中安排?！?/p>

　　看到“22條”的第一條，四川飛陽科技有限公司總裁李朝陽顯得很興奮。

　　“我們剛研發(fā)成功可調(diào)光衰減器芯片板，獲得發(fā)明專利填補了國內(nèi)空白，說不定能獲得資金支持?！崩畛栒J為，“如此大力度支持企業(yè)創(chuàng)新，讓新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)很受鼓舞?！?/p>

　　技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，在“22條”中占據(jù)前三條的位置?！斑@個文件更著力于提升中小微企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。”參與文件起草的省經(jīng)濟和信息化委相關負責人介紹，以問題為導向，“22條”的出臺不僅積極回應當前中小微企業(yè)在成本、融資、市場等方面訴求，更著力支持企業(yè)加強創(chuàng)新、促進成果轉(zhuǎn)化，推進實體經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

　　該負責人表示，文件統(tǒng)籌了我省今年出臺的相關“穩(wěn)增長”措施，同時注重借鑒江西、重慶、安徽、黑龍江等省市新近出臺的相關政策，落實了精準調(diào)控的要求，緊緊抓住實體經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展這個根本。

　　例如，“22條”提出，“對企業(yè)主持國際、國家、行業(yè)標準制定的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的補助”、“對企業(yè)研發(fā)并取得自主知識產(chǎn)權(quán)、價值在100萬元以上且具有產(chǎn)業(yè)化前景的省內(nèi)首臺（套）裝備應用產(chǎn)品，一次性給予購買應用單位20%、最高不超過200萬元的補助”。

　　破融資難　近半措施幫“解渴”

　　此前，不少中小微企業(yè)反映，融資成本高達15%甚至以上，貴且不說還難?！笆袌鲑Y金緊張，更重要的是金融機構(gòu)擔心中小微企業(yè)風險高，慎貸惜貸甚至不貸。”四川大學中國科技金融研究中心副主任毛道維說。

　　面對中小微企業(yè)呼聲最高的融資“難、貴、慢”，“22條”中有10條措施與之相關，涉及財政扶持、金融服務等方面。

　　著力于“難”，“22條”提出健全風險補償機制，省上設立小微企業(yè)信用貸款風險補償金，對銀行類金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)信用貸款產(chǎn)生的貸款損失給予一定比例的風險補償。爭取國家支持，建立省級再擔保專項資金，對中小企業(yè)融資擔保予以支持。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，中小微企業(yè)融資難，不僅難在資金上，也難在“擔保鏈”上。“22條”提出實施擔保風險財政補償政策，對擔保機構(gòu)在2014年9月1日—12月31日期間支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新新增擔保的，省級財政按新增擔保發(fā)生額的2%給予支持。

　　著力于“貴”，“22條”提出設立30億元國庫現(xiàn)金管理資金額度，引導和鼓勵金融機構(gòu)加大對企業(yè)的信貸投放力度。計劃設立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金、有條件的市（州）和擴權(quán)試點縣（市）可設立中小企業(yè)發(fā)展基金、計劃設立省產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導投資基金等，直接增加支持中小企業(yè)的資金量。

　　同時，減少貸款的中間環(huán)節(jié)，對直接與貸款掛鉤、沒有實質(zhì)服務內(nèi)容的收費項目，一律予以取消。清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)，降低企業(yè)的用錢成本。

　　著力于“慢”，“22條”提出采取續(xù)貸提前審批、循環(huán)貸款、年審制貸款等方式，提高貸款審批發(fā)放效率，減輕企業(yè)還款壓力。推動金融機構(gòu)網(wǎng)點“下沉”，擴大縣域信貸業(yè)務審批權(quán)限，簡化信貸審批流程，提高審批效率，確保縣域內(nèi)新增存款的60%及以上主要用于支持當?shù)貙嶓w經(jīng)濟發(fā)展。（吳亞飛 記者 董世梅 李龍?。?/p>

來源：四川日報

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