魏宏：6方面精準(zhǔn)對接長江經(jīng)濟帶建設(shè)

　　國務(wù)院在近期出臺了《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》，“打造中國經(jīng)濟新支撐帶”的戰(zhàn)略部署正式付諸實施。長江源頭和上游的經(jīng)濟大省四川如何融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展，四川有哪些發(fā)展和作為？為此，四川省省委副書記、省長魏宏接受了21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者的專訪。

　　四川是長江經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略腹地

　　《21世紀(jì)》：國務(wù)院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)出臺，作為四川省省長，您在讀完這個指導(dǎo)意見后，有什么感想？

　　魏宏：沿海、沿江先行開發(fā)，再向內(nèi)陸地區(qū)梯度推進(jìn)，本身就是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要規(guī)律。長江作為中國的第一大河和排名世界內(nèi)河貨運量第一的“黃金水道”，覆蓋了超過1/5的國土、約6億人口，長江經(jīng)濟帶涵蓋11個省市，經(jīng)濟總量約占中國經(jīng)濟的“半壁江山”。在這樣的橫跨東中西部的廣闊區(qū)域聯(lián)動建設(shè)流域經(jīng)濟帶，是對我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要創(chuàng)新和深化，必將有力拓展經(jīng)濟增長空間，深刻改變經(jīng)濟發(fā)展圖景，為打造中國經(jīng)濟升級版提供強勁支撐。

　　《21世紀(jì)》：國家對長江經(jīng)濟帶有四大戰(zhàn)略定位，即具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿邊沿江全面推進(jìn)的對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。四川省在這四大戰(zhàn)略定位中，可以扮演哪些角色？

　　魏宏：如果把長江經(jīng)濟帶看作參天大樹，戰(zhàn)略腹地的四川就是根系所在。四川是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略腹地和重要增長極、促進(jìn)長江經(jīng)濟帶與絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略紐帶和重要依托，保障國家安全和維護(hù)民族團結(jié)的戰(zhàn)略前沿和生態(tài)屏障。圍繞打造中國經(jīng)濟新支撐帶主線，盤活長江經(jīng)濟帶發(fā)展“大棋局”，四川有著重要擔(dān)當(dāng)。

　　首先是“內(nèi)河經(jīng)濟帶”，四川是長江上游最具分量和潛力的經(jīng)濟大省，也是構(gòu)建“內(nèi)河經(jīng)濟帶”的西端支撐區(qū)域。從分量上講，四川經(jīng)濟總量占到西部12省份的20.8%，占長江上游地區(qū)4省市的44.5%，經(jīng)濟規(guī)模顯著大于周邊省份。

　　從潛力上看，四川綜合發(fā)展優(yōu)勢明顯，在長江經(jīng)濟帶的崛起中能夠起到重要作用。特別是產(chǎn)業(yè)體系完善，不僅是國家重點布局的航空、航天、兵器、核工業(yè)、電子等國防軍工的研發(fā)和生產(chǎn)基地，而且已成為國內(nèi)重要的清潔能源、電子信息、裝備制造基地；同時，也是優(yōu)勢資源的富集地，如釩、鈦儲量分別占世界總儲量的1/3和82%，稀土儲量位居全國第二，水電發(fā)電量居全國第一，天然氣產(chǎn)量居全國前列，頁巖氣儲量居全國第一。此外，四川市場潛力巨大，本身有9000萬人口，而且對西部地區(qū)約2億多人的大市場具有較強輻射能力。這充分表明，四川不僅是長期帶動西部和長江上游地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁引擎，也能夠持續(xù)為長江全流域的發(fā)展和內(nèi)河經(jīng)濟帶的打造提供強勁支撐。

　　6方面精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略

　　《21世紀(jì)》：四川省有沒有明確下一步如何去對接長江經(jīng)濟帶的建設(shè)？

　　魏宏：根據(jù)國家的決策部署，四川確立了“全力打造長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略腹地和重要增長極”的戰(zhàn)略定位。四川的這一戰(zhàn)略定位，主要是立足四川的區(qū)位特點、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等省情實際而提出的。推進(jìn)長江經(jīng)濟帶建設(shè)對四川是機遇也有優(yōu)勢，但同時也面臨著不少挑戰(zhàn)。如四川長江段的航道等級偏低，以長江干流為主軸的綜合交通走廊尚未完全形成，多式聯(lián)運的優(yōu)勢未能充分顯現(xiàn)；四川產(chǎn)業(yè)層次總體還相比偏低，產(chǎn)品附加值不高，自主創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強；四川外向型經(jīng)濟總體規(guī)模仍然偏小，對外開放水平不夠高等等。

　　四川省委、省政府已經(jīng)下定決心，將在國家《意見》的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞重大問題，將在6個方面精準(zhǔn)對接國家戰(zhàn)略，即交通、產(chǎn)業(yè)、改革、開放、合作和生態(tài)保護(hù)。

　　《21世紀(jì)》：下一步四川在交通方面有哪些規(guī)劃？在完善交通體系的同時，四川省哪些產(chǎn)業(yè)將是未來發(fā)展的重點？

　　魏宏：完善沿江綜合交通體系，這是我們要打好的第一張牌“交通牌”。我們將通過挖潛增強長江運能，統(tǒng)籌推進(jìn)水運、鐵路、公路、航空、油氣管網(wǎng)集疏運體系建設(shè)，打造網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化綜合立體交通走廊，構(gòu)建“互連貫通、功能完備、無縫對接、安全高效”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快建設(shè)西部綜合交通樞紐。

　　推動沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是我們要打好的第二張牌“產(chǎn)業(yè)牌”。目前，經(jīng)省委、省政府已經(jīng)研究，篩選確定了頁巖氣、節(jié)能環(huán)保裝備、信息安全、航空與燃機、新能源汽車五大高端成長型產(chǎn)業(yè)以及電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康服務(wù)五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)予以重點支持。這些都將提升四川在全國產(chǎn)業(yè)分工中的地位。

　　《21世紀(jì)》：改革創(chuàng)新領(lǐng)域，會推動哪些改革？

　　魏宏：省委、省政府已經(jīng)確定進(jìn)一步擴大城鄉(xiāng)綜合配套改革的試點范圍，在更廣泛的領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新嘗試；自貿(mào)區(qū)制度探索方面，我們已在成都部分地區(qū)試行上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗，加大制度創(chuàng)新力度。城鎮(zhèn)化方面，由于四川省各市州經(jīng)濟總量，城鎮(zhèn)化進(jìn)度差距較大，我們將重點打造成都、川南等城市群，加快培育川東北、攀西城市群發(fā)展，走出一條具有四川特色的形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化道路，這是我們要打好的第三張牌“政策牌”。

　　開放與合作

　　《21世紀(jì)》：長江經(jīng)濟帶是一個跨流域的經(jīng)濟帶，四川省在發(fā)展省內(nèi)經(jīng)濟的同時，如何和其他地區(qū)建立合作機制？

　　魏宏：我們將加快體制機制創(chuàng)新，致力于建設(shè)流域綜合開發(fā)管理與合作機制、制定區(qū)域性法律法規(guī)、建立統(tǒng)一市場體系，打破行政壁壘、推進(jìn)要素自由流動、形成分工明確、功能互補的區(qū)域發(fā)展格局。

　　由于長江經(jīng)濟帶上中下游的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)發(fā)展層次不一樣，因此四川省在和相關(guān)地區(qū)合作的時候也會有所區(qū)別，與上游地區(qū)將重點在基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、資源和能源開發(fā)、旅游與農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域合作；與下游地區(qū)將重點在承接長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強科技創(chuàng)新、教育、人才等方面交流合作；與中游地區(qū)將重點推進(jìn)在物流、農(nóng)業(yè)、科技、旅游、文化等行業(yè)和領(lǐng)域的合作；這是我們要打好的第四張牌“合作牌”。

　　事實上，四川省在未來不僅僅是和長江經(jīng)濟帶沿線的城市進(jìn)行合作，我們還有一個提法是建設(shè)內(nèi)陸開放高地，即將繼續(xù)實施充分開放合作戰(zhàn)略，拓展四川對外開放的深度與廣度，這是我們將打好的第五張牌“開放牌”。

　　《21世紀(jì)》：您剛才提到了生態(tài)保護(hù)，四川省在未來有哪些方面的具體做法？

　　魏宏：我還想特別闡述的是，四川省在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，也會努力搞好生態(tài)，即建設(shè)長江上游生態(tài)屏障，這是我們將打好的第六張牌“生態(tài)牌”。我們將圍繞打造長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)走廊，進(jìn)一步重視長江流域生態(tài)安全，繼續(xù)推進(jìn)重大生態(tài)建設(shè)工程，加強污染排放量控制、建設(shè)健全生態(tài)補償機制、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)的機制體制，確保長江流域生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

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