四川全面推進農(nóng)村廉租房建設(shè)


時間:2014-09-05





  本報訊 為加快推進“百萬安居工程建設(shè)行動”農(nóng)村住房建設(shè),切實解決農(nóng)村貧困群眾住有所居、住得安全的問題,四川省委農(nóng)工委、省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省扶貧移民局日前聯(lián)合制訂《關(guān)于推進農(nóng)村廉租房建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)并提出,到2020年,全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù),全省全面實現(xiàn)農(nóng)民群眾住有所居、住得安全,不落下一戶一人。

  《意見》明確,按照一年一評議的辦法,對貧困戶的入住條件進行公開評議。入住廉租房的貧困戶經(jīng)濟狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),有能力新建或購置住房的,動員其在一年內(nèi)退出。《意見》指出,對有能力自建住房的農(nóng)村貧困戶,政府應(yīng)加大支持力度,通過整合項目資金、貼息貸款、組織社會支持等辦法幫助其自建永久性住房。對無能力自建住房的,通過農(nóng)村廉租房的形式給予保障。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)戶基本住房條件和保障對象常住人口數(shù)核定,農(nóng)村廉租房建筑面積人均達到13平方米以上,戶均建筑面積控制在60平方米以內(nèi)(可根據(jù)入住貧困戶常住人口數(shù)適當調(diào)整,但3人以上的人均面積不得超過18平方米)。

  《意見》同時明確了房屋來源。一是建設(shè)廉租房,以縣(市、區(qū))人民政府為主體,在重點鎮(zhèn)、中心村、聚居點,根據(jù)農(nóng)村貧困戶住房需求,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村廉租房。二是盤活資源,鼓勵支持村集體盤活現(xiàn)有農(nóng)村閑置房資源,統(tǒng)一租賃,并按農(nóng)村廉租房標準租給符合條件的農(nóng)村貧困戶居住。政府給予財政補貼或支持村集體經(jīng)濟組織通過增加集體資產(chǎn)收益等方式彌補租金差額。由政府出資或社會力量捐助支持村集體修建的廉租房,應(yīng)適當收取租金,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。在確保專項資金??顚S玫那疤嵯?,經(jīng)批準通過項目整合,集中使用補助到農(nóng)村貧困戶的項目資金建設(shè)農(nóng)村廉租房的,應(yīng)無償供其居住,產(chǎn)權(quán)由村集體和該貧困戶按比例共有。

  此外,《意見》對準入審查和退出機制也作出了明確規(guī)定。農(nóng)村廉租房分配按貧困戶自愿申請、村委會審查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府復(fù)核、縣級主管部門審批的程序進行。由無能力自建住房的貧困戶向所在村委會提出書面申請,村民代表大會進行民主評議、公示,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織人員現(xiàn)場核查,縣級主管部門組織相關(guān)部門和單位對申請對象進行審批。該貧困戶與村集體簽訂房屋租賃合同,交納租金。同時,對入住農(nóng)村廉租房的貧困戶實行動態(tài)管理,及時了解掌握保障對象的經(jīng)濟變化情況,按照一年一評議的辦法,對貧困戶的入住條件進行公開評議。入住廉租房的貧困戶經(jīng)濟狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn),有能力新建或購置住房的,動員其在一年內(nèi)退出。

  在資金方面,《意見》指出,縣(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村廉租房建設(shè)責任主體,應(yīng)將農(nóng)村廉租房建設(shè)保障資金納入縣級財政年度預(yù)算。解決農(nóng)村貧困戶住房問題要與扶貧開發(fā)、幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造相結(jié)合,統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)項目資金,集中用于農(nóng)村貧困戶住房建設(shè)。同時,鼓勵村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村專業(yè)合作社等籌集資金建設(shè)農(nóng)村廉租房。

來源:中國建設(shè)報



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