四川為何頻頻吸引世界目光

又一家總領(lǐng)事館將在蓉設(shè)立——日前，中新（西蘭）兩國政府已就新西蘭在成都設(shè)立總領(lǐng)事館達(dá)成協(xié)議。加上下半年將開館的以色列駐成都總領(lǐng)事館，已開館或獲批外國駐川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)將達(dá)12家。就在1個(gè)月前，四川剛締結(jié)一個(gè)國際友城：荷蘭林堡省；同月，四川新增一條國際航線：成都直飛美國舊金山。

　友城數(shù)量頻頻刷新，外國領(lǐng)館“接踵”而來，國際航線不斷開航……四川與世界的距離越來越近。這一點(diǎn)，更直觀體現(xiàn)在高層間的頻繁互訪。

　 6月1日至9日，省委書記王東明率四川代表團(tuán)對法國、德國和荷蘭進(jìn)行考察訪問，9天簽下35個(gè)各類合作協(xié)議或備忘錄，將川歐務(wù)實(shí)合作推向新高度。7月20日至28日，省委副書記、省長魏宏率四川省代表團(tuán)對新加坡、日本、韓國進(jìn)行考察訪問。

　 7月6日，德國總理默克爾率大型代表團(tuán)訪川。這是繼英國首相卡梅倫、美國總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾后，半年多時(shí)間里，第3個(gè)發(fā)達(dá)國家高訪團(tuán)訪川。

　來往間，結(jié)出合作與友誼的碩果，更傳遞出我省在進(jìn)一步擴(kuò)大和深化對外開放合作方面的重大信號。發(fā)達(dá)國家政要為何頻繁訪川？

　最具吸引力元素：西部大開發(fā)，經(jīng)貿(mào)合作，大熊貓，川菜

　 7月5日晚接近凌晨12點(diǎn)，默克爾乘坐的專機(jī)抵達(dá)成都。風(fēng)塵仆仆的她走下舷梯，開始打量這座在德國人眼中發(fā)展迅猛的中國西部城市。

　以德國總理的身份第七次訪華，首站選擇成都，默克爾此舉引起各方關(guān)注：成都及四川，是什么吸引了她？

　就在德國總理專機(jī)降落的成都雙流國際機(jī)場，7個(gè)月前迎來英國首相卡梅倫的專機(jī)，4個(gè)月前迎來美國總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾的專機(jī)。半年多時(shí)間，英國、美國、德國3個(gè)發(fā)達(dá)國家的高訪團(tuán)接連訪川，其中包括兩位政府首腦和一位“第一夫人”，規(guī)格之高、密度之大，前所未有。原因何在？

　 默克爾隨行的企業(yè)家21人，均為德國經(jīng)濟(jì)界重量級人物，而卡梅倫隨行的英國工商界領(lǐng)袖更是多達(dá)150多位。這些高訪團(tuán)在川期間，不約而同地選擇“兵分兩路”——政府首腦一行展開經(jīng)貿(mào)、文化、教育等綜合交流活動，力求在有限時(shí)間內(nèi)與四川“全接觸”；企業(yè)家們則馬不停蹄進(jìn)行經(jīng)貿(mào)考察，一門心思“談生意”。

　 不同的目光，有一個(gè)聚焦點(diǎn)：西部發(fā)展與四川潛力。不同的線路，有一個(gè)交匯點(diǎn)：經(jīng)貿(mào)合作。

　“19世紀(jì)的美國有種說法，如果你想看到未來，就去西部?，F(xiàn)在中國也一樣，最具潛力的地方在西部?！睘楹卧L川，卡梅倫與默克爾的答案幾乎如出一轍。“近年來，外國高訪團(tuán)訪川呈現(xiàn)兩個(gè)突出特點(diǎn)。”省外僑辦主任慕新海分析說，一是發(fā)達(dá)國家越來越多。近5年多，我省共接待外國副總理級以上的高訪團(tuán)71批，含國家元首和政府首腦21批。其中，有將近一半集中在2012年9月至今——不到兩年時(shí)間，包括新加坡、法國、澳大利亞、加拿大、英國、美國、德國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高訪團(tuán)紛紛來川。二是經(jīng)貿(mào)合作更為突出。這些高訪團(tuán)來川，無一例外會開展各類經(jīng)貿(mào)活動，或考察我省實(shí)力企業(yè)，或帶來本國企業(yè)與我省企業(yè)對接，如默克爾親自考察一汽-大眾成都分公司，試乘新捷達(dá)汽車；萊索托首相塔巴內(nèi)訪川期間考察了東電、華海醫(yī)藥等企業(yè)。

　隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，四川作為西部對外開放的重要窗口和境外投資西部首選地，越來越受到世界各國關(guān)注。四川自身的比較優(yōu)勢，包括巨大的市場潛力、顯著的發(fā)展成效、一流的政務(wù)環(huán)境、獨(dú)特的巴蜀文化等，成為吸引外國高訪團(tuán)訪川的重要因素。

　 以市場潛力為例，四川主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全國經(jīng)濟(jì)大省前列和西部首位，社會消費(fèi)品零售總額占西部12省（區(qū)、市）的四分之一。作為中國西部最大的商品市場和生產(chǎn)要素市場，輻射整個(gè)西部3億多人口。

　這塊巨大的市場充滿誘惑力。去年12月，韓國駐華大使權(quán)寧世攜34家韓國知名企業(yè)訪川，他呼吁韓國政府和企業(yè)更加關(guān)注四川。

　再看政務(wù)環(huán)境。近年來，四川通過減少和下放投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)性經(jīng)營活動審批事項(xiàng)、減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，不斷改進(jìn)政府管理方式和服務(wù)手段，營造了良好的投資環(huán)境。

　成都就是一個(gè)縮影。美國作家奈斯比特在《成都調(diào)查》一書中，描述成都優(yōu)勢，第一條就是一流的投資環(huán)境。

　 四川的特色文化和風(fēng)土人情同樣“俘獲”了外國政要的心——卡梅倫在杜甫草堂流連忘返，抽空去涮火鍋；默克爾逛農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)炒宮保雞丁，均傳為美談。

　 觀賞四川美景、體驗(yàn)四川美食、感受四川文化，已成為外國高訪團(tuán)訪川不可或缺的內(nèi)容。外國高訪團(tuán)給四川帶來什么？

　一連串積極效應(yīng)：密集交流活動，更多合作商機(jī)、知名度、美譽(yù)度

　高層訪問帶來的積極效應(yīng)是什么？答案是：難以估量。

　 默克爾訪川期間，隨團(tuán)而來的德意志銀行、蒂森克虜伯集團(tuán)、HPP國際建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)、奇昊汽車配件公司、德國郵政、漢莎航空等知名德企均萌生了與我省企業(yè)合作的意向?！拔覀兊目蛻艏娂妬淼剿拇ǎ覀儗⒆冯S他們的腳步?！钡聡]政股份公司董事長弗蘭克·安澎表示。

　 今年以來，英國與四川的關(guān)系持續(xù)升溫。去年底，卡梅倫訪川，掀起川英合作“層層熱浪”——

　 5月5日，英國在成都推出全新簽證申請中心，為中國公民赴英簽證提供更多便利；5月6日，英航宣布加密成都直飛倫敦航班，由每周三班增至每周五班，并啟用新一代波音787夢想客機(jī)執(zhí)飛?！昂骄€開通短短8個(gè)月，成績令人驚喜，超出預(yù)想?！庇⒑饺蛐姓偛眉娑聲飨核估肀硎?。5月19日至25日，“2014倫敦成都周”活動在英國倫敦舉辦，希斯羅機(jī)場快線破例為成都“代言”、成都茶館“空降”考文垂花園……一系列活動，進(jìn)一步擴(kuò)大卡梅倫訪川效應(yīng)，推動雙方在更廣領(lǐng)域、更深層次的交流合作。

　 在美國總統(tǒng)奧巴馬夫人米歇爾訪川前后，川美雙方在已有的密切關(guān)系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬交流合作領(lǐng)域。去年，美國駐成都總領(lǐng)事館擴(kuò)大簽證處，以適應(yīng)不斷擴(kuò)大的人員往來需求；今年，2014美國旅游成都推介會、選擇美國——投資美國推介暨項(xiàng)目洽談會、美中餐飲文化交流會等活動紛至沓來，令人目不暇接；6月，美聯(lián)航開通成都直飛舊金山航線，為川美交往架起新的空中橋梁……

　追隨卡梅倫、米歇爾、默克爾等人的腳步，世界的目光一次又一次聚焦四川。在這些發(fā)達(dá)國家政要訪川期間，BBC、CNN、美聯(lián)社、德新社、法新社、明鏡周刊等數(shù)十家中外主流媒體，對其訪川活動及四川的發(fā)展成就、優(yōu)勢進(jìn)行了廣泛報(bào)道，發(fā)布百余條新聞，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息搜索多達(dá)百萬余條。

　 四川，頻頻出現(xiàn)在世界的聚光燈下，國際知名度和美譽(yù)度空前提升。對外開放的四川因何自信？

　對外開放衡量指標(biāo)：207家境外世界500強(qiáng)，93對“結(jié)好”，10余家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)

　在發(fā)達(dá)國家高訪團(tuán)頻繁訪川、四川掀起與各國交流合作熱潮的背后，是我省擴(kuò)大和深化對外開放合作的清晰思路和堅(jiān)定步伐。

　近年來，省委、省政府高度重視對外開放工作。去年，省委省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和深化對外開放合作的意見》，提出將我省建設(shè)成為西部地區(qū)對外開放的最大窗口、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范平臺、具有世界影響力的國際商務(wù)中心、最重要的入境旅游目的地。

　省委十屆三次全會明確指出，擴(kuò)大開放是四川推進(jìn)“兩個(gè)跨越”的必由之路，要把對外開放提升到推動全省發(fā)展的全局性重要位置。省委書記出訪歐洲三國回川后，立即主持召開省委常委會，對四川對外開放工作提出八點(diǎn)要求，進(jìn)一步為全省對外開放工作明確了方向。

　 推進(jìn)四川跨越發(fā)展，必須放眼世界、突出開放；加強(qiáng)對外開放合作，必須對標(biāo)先進(jìn)，突出重點(diǎn)；提升開放合作水平，必須真抓實(shí)干、突出實(shí)效……6月，四川代表團(tuán)考察歐洲三國收獲的“寶典”，正成為全省上下的共識。7月，四川代表團(tuán)考察新加坡、日本和韓國，進(jìn)一步深化了對外開放合作。

　務(wù)實(shí)的思路指引實(shí)干，實(shí)干收獲實(shí)績。繼去年民企入川、央企入川和港澳企業(yè)入川“三大投資促進(jìn)活動”后，今年4月，中外知名企業(yè)四川行活動在川舉辦，成為我省今年對外開放合作的又一盛事。此次活動，受邀企業(yè)均為與四川產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有簽約項(xiàng)目或投資意向的中央企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)等。同時(shí)，更加突出市（州）主體作用，更加注重專題投資對接，共簽約投資3000萬元以上的投資類合同項(xiàng)目906個(gè)，總投資8791億元。

　 截至目前，四川已與世界216個(gè)國家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，來川落戶的境外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)207家。四川進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資額等指標(biāo)均居中西部前列。

　經(jīng)貿(mào)合作不斷深化的同時(shí)，我省對外交流合作的范圍不斷拓寬，重點(diǎn)更加突出。省外僑辦每年審核、審批的在川舉辦的國際性會議多達(dá)30余個(gè)，從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大到科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域。

　在對外交流合作中，我省重點(diǎn)突出歐美日韓等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家和這些國家的國際友城地區(qū)，以及與具有較大優(yōu)勢互補(bǔ)性的發(fā)展中國家。據(jù)介紹，今年第十五屆西博會，將以法國為主賓國，目的之一就是突出對外交流合作重點(diǎn)，屆時(shí)將舉辦“中法千家中小企業(yè)合作與發(fā)展論壇”、法國文化周等多項(xiàng)中法經(jīng)濟(jì)文化交流活動。我省還計(jì)劃邀請德國成為第十六屆西博會主賓國，已得到德方積極回應(yīng)。

　 朋友越結(jié)越多，關(guān)系越來越熱。6月初，四川代表團(tuán)訪歐期間，與荷蘭林堡省簽署締結(jié)國際友好省際關(guān)系協(xié)議書，將我省國際友城和友好合作關(guān)系總數(shù)刷新至93對。各市州也踴躍“走出去”：去年，成都與丹麥霍森斯市、以色列海法市、泰國清邁府、印度班加羅爾市結(jié)好，德陽與韓國江陵市結(jié)好，南充市與法國香檳-阿登大區(qū)的沙勒維爾-梅濟(jì)耶爾市結(jié)好……

　友城為媒，合作更多。3月底，南充迎來“2014年四川南充·法國周”，綢都魅力與法國風(fēng)情邂逅嘉陵江畔；5月，“中丹新能源環(huán)保研發(fā)應(yīng)用中心”落戶成都；同月，“2014中印友好交流年”之“印度掠影”活動登陸成都，印度駐華大使康特透露，下半年還會有班加羅爾的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)訪川。

　全方位多層次的務(wù)實(shí)合作，為外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)“接踵”來川奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年下半年，外國駐川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)將達(dá)到12家，數(shù)量穩(wěn)居中西部第一。

　外國高訪團(tuán)、駐川領(lǐng)館、國際友城和友好合作關(guān)系數(shù)量不斷增加，使我省對外交流合作的基礎(chǔ)更扎實(shí)、載體更豐富。今年，除西博會、科博會、酒博會等國際性展會外，還將有被譽(yù)為全球汽車業(yè)盛會的第十二屆“米其林必比登挑戰(zhàn)賽”等更多國際性活動落戶四川。

　四川，引來世界矚目，也必將以更多實(shí)績回應(yīng)各方的關(guān)注與期待。

來源： 四川日報(bào)

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