成都投資將實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變 下半年實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的同步增長

　　成都投資將實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變 1—5月投資領(lǐng)跑15個副省級城市當(dāng)前和今后一個時期，成都市將堅(jiān)持以投資為重心組織經(jīng)濟(jì)工作，投資實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”：從產(chǎn)業(yè)鏈中低端投資向產(chǎn)業(yè)鏈中高端投資轉(zhuǎn)變，從外延型投資向內(nèi)涵型投資轉(zhuǎn)變，從分散式投資向集群化投資轉(zhuǎn)變，從重生產(chǎn)性投資向生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性投資并重轉(zhuǎn)變，從一二圈層投資為主向全域協(xié)調(diào)投資轉(zhuǎn)變。這是記者7月11日從成都市舉行的投資工作專題會議上獲悉的。

　　今年以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，成都市堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均處于年度預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方公共財(cái)政收入、進(jìn)出口等關(guān)鍵指標(biāo)增速繼續(xù)居副省級城市前列。

　　成都將重點(diǎn)抓好四個方面工作，確保投資工作在較短時間內(nèi)取得突破性進(jìn)展。著力抓增量，促進(jìn)投資平穩(wěn)較快增長，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目招引，充分用好財(cái)富論壇、華商大會的后續(xù)效應(yīng)和央企入川、外企入川的帶動效應(yīng)，瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，突出港臺、歐美、日韓、東南亞等重點(diǎn)區(qū)域，引進(jìn)一批具有先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展前景的重大項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目落地和項(xiàng)目促建；通過“五個轉(zhuǎn)變”全面提質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化；深入促改革，釋放各類投資主體活力，重點(diǎn)要創(chuàng)新投資政策、創(chuàng)新投資方式、創(chuàng)新投資機(jī)制；堅(jiān)持可持續(xù)，構(gòu)建滾動推進(jìn)、健康發(fā)展的投資格局，確保投資有統(tǒng)籌、項(xiàng)目可接續(xù)、債務(wù)能承受。

　　上半年，成都750個重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資957.1億元，完成固定資產(chǎn)投資3220億元，同比增長2.2%。其中1-5月，全市完成投資2438.8億元，同比增長1.7%，總量連續(xù)5年居于全國15個副省級城市第一位。

　　成都市投資工作專題會傳遞下半年發(fā)展信號 下半年實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的同步增長

　　4月止滑、5月回升、6月“雙過半”，上半年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資160億元，實(shí)現(xiàn)增長17.9%的既定目標(biāo)任務(wù)——這一來自金堂縣的上半年 “增長曲線”，是成都市克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正、止滑回升，穩(wěn)中求進(jìn)的縮影。

　　7月11日舉行的成都市投資工作專題會上，如何繼續(xù)保持穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢，成為會議焦點(diǎn)。整治“三不干部”、重大項(xiàng)目帶動轉(zhuǎn)型……一系列關(guān)鍵行動指針，吹響成都下半年不要“后遺癥”增長的集結(jié)號。

　　提效能：

　　向“三不干部”說不

　　上半年，成都750個重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資957.1億元，完成固定資產(chǎn)投資3220億元，同比增長2.2%。其中1-5月，全市完成投資2438.8億元，同比增長1.7%，總量連續(xù)5年居于全國15個副省級城市第一位。

　　“盡管固定投資已呈現(xiàn)止滑回升態(tài)勢，但下行壓力仍然較大。”成都市發(fā)改委副主任王翼剛表示。上半年，從固定投資來看，成都21個區(qū)市縣只有11個縣（市）區(qū)呈現(xiàn)正增長。

　　“項(xiàng)目推進(jìn)存在征地拆遷慢、行政審批慢、基礎(chǔ)配套慢等問題，直接導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)下滑，這是近年來，我們第一次未能實(shí)現(xiàn)‘時間過半、任務(wù)過半’。”面對固定資產(chǎn)投資推進(jìn)不力，龍泉驛區(qū)委書記陳爭鳴坦陳，“壓力很大、非常慚愧。”

　　要向不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的“三不干部”說不；不能審批事項(xiàng)減少了，審批時間卻延長了；克服項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)督不到位的問題……破解制約成都發(fā)展的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化干部作風(fēng)顯得更為迫切。

　　成都市要求，在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的投資形勢下，各地各部門尤其需要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，主動認(rèn)領(lǐng)問題，認(rèn)真履職盡責(zé)，立說立行、緊抓快辦。

　　抓轉(zhuǎn)型：

　　投資要對城市長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)

　　上半年，成都新增3家《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)，達(dá)到255家。7月初，神龍汽車簽約落戶成都建生產(chǎn)基地……繼續(xù)發(fā)揮重大項(xiàng)目的投資引領(lǐng)作用，仍是成都實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手?！拔覀儽仨氁袑Τ鞘虚L遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的莊嚴(yán)態(tài)度。”在成都市決策層看來，通過調(diào)整優(yōu)化投資方向、結(jié)構(gòu)、區(qū)域等，帶動城市空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、管理和城鄉(xiāng)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)而又不會帶來“后遺癥”的增長。

　　“下半年，重點(diǎn)做好新Intel、新京東方等投資體量巨大、帶動作用明顯的在談重大項(xiàng)目促進(jìn)工作，力爭取得新的突破。”成都市投促委主任姜斌如是說。

　　會上，成都透露下一輪引領(lǐng)投資的重點(diǎn)主向：加大對汽車、電子信息、機(jī)械等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的投資力度，深挖生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資潛力；積極開展電子商務(wù)、服務(wù)外包、樓宇經(jīng)濟(jì)等商業(yè)模式創(chuàng)新，加快建設(shè)服務(wù)業(yè)核心城市；加快發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，著力培育千億農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、百億現(xiàn)代種業(yè)和百億有機(jī)農(nóng)業(yè)。

　　挖潛力：

　　促進(jìn)質(zhì)與量同步增長

　　將跨境人民幣投資審批權(quán)限下放至區(qū)（市）縣政府、建立覆蓋全市5900多家外商投資企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、為重大項(xiàng)目量身定制全程VIP服務(wù)……下半年，成都將繼續(xù)推出一系列舉措以進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化投資環(huán)境。

　　政策利好的背后，是成都市進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的決心。其中，實(shí)現(xiàn)質(zhì)與量的同步增長是核心要義。

　　——改變目前一二三圈層投資布局為 39.6：35.3：25.1的現(xiàn)狀，發(fā)揮好三圈層的后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)三個圈層之間的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展；

　　——既抓大又促小，積極培育發(fā)展科技型、創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，做到大項(xiàng)目“頂天立地”、小項(xiàng)目“遍地開花”；

　　——創(chuàng)新投資方式和投資機(jī)制改革，破解彈簧門、玻璃門、旋轉(zhuǎn)門問題，充分釋放各類投資主體的活力……

　　“保持定力、從容應(yīng)對，是下一步的增長潛力和發(fā)展希望所在?！薄@，就是成都下半年投資集結(jié)號的主旋律。

來源：四川日報(bào)

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